“靶向性”建言提高资政“含金量” ——铜川市政协十五届三次常委会综述

　　各界新闻网讯(记者 蒋维博)铜川是全国第二批资源枯竭城市，面对新发展理念和高质量发展要求，转型是唯一出路和必然选择，而高质量项目是推动转型升级的动力之源、活力之本，也是推动高质量全面转型发展的基石。

　　10月20日，铜川市政协召开第十五届委员会常务委员会第三次会议，以专题议政性常委会会议形式，围绕全市高质量项目建设情况开展专题协商，通过建言资政、广泛汇智聚力，为全市项目建设高质量发展献计献策。

　　前期，为全面摸清全市重点项目情况，铜川市政协经科委聚焦汽车装备配套、航天科技、光电子等优势产业和战略性新兴产业，选择代表性的11个项目点进行调研，并发放调查问卷，广泛征求社会各界意见建议，完整梳理出项目建设中存在的薄弱环节和主要问题。

　　同时，创新开展“云”调研，针对市内调研发现的问题，选择共同认可的、成效突出的外地市作为线上学习对象，广泛吸取外省市数字经济、产业转型、汽车零部件、项目前期管理和谋划等方面的先进经验。

　　以高质量项目“论英雄”

　　高质量项目建设是高质量发展的基础和支撑，省委、省政府将今年确定为高质量项目建设推进年，铜川市随后制定印发了相关工作方案，统筹推进“项目谋划提质增量、项目招引提档升级、项目建设提速增效、要素保障创新攻坚”四大行动。

　　市政协常委、市政协经济科技委员会主任倪亚林依此建议，应聚焦中省产业投资指导目录、专项资金支持方向和全市重点产业链断点、堵点，谋划一批补链延链强链重大项目，做厚做优项目储备库。同时，以秦创原铜川创新驱动平台为引领，加强与高校、科研院所的合作，谋划好支撑主导产业发展的重大项目，吸引投资、争取资金、带动就业。

　　在推进措施上，倪亚林建议，要以高质量项目“论英雄”，深入推行重点产业“链长制”，继续实行领导包抓、开工观摩、考核奖惩等措施，进一步完善重大项目储备、优惠政策落实、专班会议推进、驻工地专员服务等工作机制，形成抓高质量项目建设的强大合力。

　　截至9月底，铜川新材料产业园区内已聚集光电子企业33家，铜川已经实现了光电子产业“从零到一”的蝶变，呈现出加快布局、创新发展的良好势头。但也存在特色产业“特而不强”，专业人才较为缺乏等发展瓶颈问题。

　　结合行业发展实际，市政协常委、隽美经纬电路有限公司董事长隽培军建议，抢抓铜川市光电子产业纳入全省“一体两翼”总体布局机遇，充分发挥我省先进光学技术国际联合研究中心等平台优势，力争在科技成果转化上实现新突破，推动铜川成为全省重要的光电子产业创新发展高地。

　　提升国有资本投融资功能

　　数据显示，国有资本投融资平台为一大批重点建设项目融资提供担保，有力地支持了市区两级、园区、有关国有企业重大项目建设和重点工作。但招引后劲不足，引导和带动社会各类资本融合发展的能力等方面仍待加强。

　　为进一步加快推进国有资本投融资平台整合升级，助力高质量项目建设，市政协常委、市国资委科长柳同洲建议，进一步完善市县融资平台整合升级方案，做好投融资平台建设的顶层设计。坚持全市一盘棋、以市带县融资平台整合升级的思路，督促指导区县、园区和有关国有企业进一步加大资产整合并入力度。

　　政府产业基金是由政府出资用于支持创业企业发展的专项资金，是一种招商引资的新方式和新的产业政策工具。

　　市政协委员、市开发投资公司副总经理侯社建议充分发挥政府产业基金对光电子、新材料、高端装备制造等领域企业发展引导作用，推动市产业结构调整和产业升级，同时加大相关产业领域专精特新、瞪羚、上市后备等企业及相关扶持政策的宣传和推介力度，让产业基金的作用充分发挥。

　　优化营商环境“提速一步”

　　营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。市政协常委、民盟市委会副主委兼秘书长曹艳玲认为，营商环境“优”无止境，还应该打造更优的政务服务“升级版”，做好政策制定完善和兑现文章，建立企业全生命周期服务机制，打造一流营商环境，孕育投资兴业沃土。

　　就如何进一步做好项目服务保障工作，市政协委员、市环境监测站站长李续锋建议，坚持“要素跟着项目走”，及时掌握项目新变化和新需求，要在为企业服务“先行一步”、优化营商环境“提速一步”、解决企业诉求“快人一步”上再聚力，高标准做好高质量项目建设全周期精准服务保障，协同推进经济高质量发展。

　　此次专题性议政常委会，委员们立足市情，深入调查研究，充分发挥懂经济、善议政的专长，建言具有“靶向性”“含金量”，对我们总结经验、查找问题、推进工作有很大的促进作用，参加会议的市政府副市长刘正旺说。

　　一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极，一批高质量项目更能推动经济高质高效高速发展。

　　出席会议的市政协主席刘西林指出，要坚定信心、迎难而上，不断发挥政协优势、彰显委员担当，扎实履职尽责，广泛凝聚力量，做到心往一处想、劲往一处使，助力全市高质量项目建设提质增效，为建设现代产业新城、幸福美丽铜川作出新的更大贡献。