委员说·关键词“加强景区安全管理”

　　近期，多地旅游景区发生安全事故，再次给政府监管部门和旅游景区经营者敲响警钟。对此，听听委员怎么说——

　　任公正：守住旅游安全“生命线”

　　暑期是传统旅游旺季。今年暑期，在亲子出游等需求推动下，国内旅游市场迅速复苏，很多地区迎来“报复性”旅游。与此同时，全国各地疫情持续散发，旅游景区人群密集和流动性，疫情防控工作艰巨。

　　“安全是旅游的生命线，任何时候都不能麻痹大意。”省政协委员、陕西旅游集团有限公司总经理任公正认为，促进旅游业复苏，绝不能成为放松防控的理由，旅游景点更不能成为防控的短板。旅游景点应严格服从防疫政策要求，建立完善预约制度，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游，做好游客信息登记工作。

　　“各景区应积极探寻疫情防控下‘景区+科技’智慧旅游新模式，结合景区特点，选取代表性突出的景点，让游客在虚拟的场景中线上‘云游’，形成新的热点和游客黏性。”任公正建议。

　　任公正认为，景区经营者要规范设施设备运营操作，坚决杜绝超载、违规作业等行为，教育引导游客服从管理，不越线进入危险区、不作危险动作。同时，景区要持续关注极端天气的变化，做好预报预警，确保游客生命安全。

　　“特别是当前正值夏季高温和雨水频发时期，山岳景区要重点在防暴雨山洪等安全隐患上下功夫，同时还要防止旅游大巴、景区摆渡车等司机疲劳驾驶、超员超载，对于室内景点、游乐园等要重点防疫情反弹。”任公正说，“只有小处着手，大处着眼，面面俱到才能守住旅游生命线。”(记者 白瑶)

　　王曦：全方位加强景区规范管理

　　对于旅游景区安全问题，华阴市政协委员、华山西峰索道票务服务部副经理王曦认为，要重点抓好风险预防预备、监测预警、事故应急处置与善后恢复四个阶段的工作。

　　“在预防预备阶段，景区应制定应急预案、配置安全设施、安全人员以及应急物资等。”王曦认为，景区要积极联合保险机构，以景区责任保险、意外险等形式建立安全保障机制;要在景区安全问题出现前，强化风险预防工作，提前制定限流、预约、快速游览等制度。

　　“您好，请佩戴好口罩!”在华山西峰索道售票大厅，每逢遇到游客不规范佩戴口罩，监测报警系统就会自动识别并实时进行语音提醒。

　　“该系统借助AI技术，可同一时间内识别多张人脸，监测不规范佩戴口罩入园的游客。”王曦介绍，今年6、7月，华山景区实行免门票政策，旅游人数持续攀升，景区采取了多种防疫措施，游客佩戴口罩监测报警系统就是其中举措之一。此外，景区还建立了分时预约制度，避免人群聚集。

　　在监测预警阶段，王曦认为，还应与气象、水文、交通等部门加强联系，构建风险监测预警和信息发布平台，形成联动式监管，一旦风险等级达到预警阈值，则要立即启动信息发布程序，实现管理部门、旅游企业、工作人员、游客等信息全覆盖。

　　在应急救援和事后处置阶段，王曦表示，对于出现的安全事故，景区应立即与各部门联合处理事故，形成多元化的应急救援梯队。

　　“从目前来看，涉及景区安全管理的法律保障仍不够健全。”王曦建议，加强景区高风险项目的法律保障与安全监管，规范景区经营、举办活动的流程等。(记者 白瑶)

　　祁艳：以更高标准为旅游业保驾护航

　　“没有安全就没有发展，安全问题是旅游业的命脉所在，必须高度重视安全管理工作，为旅游业健康发展提供基础保障。”临潼区政协委员、西安临潼旅游休闲度假区工会主席祁艳说。

　　在祁艳看来，做好景区安全管理工作，制定安全预案是每个景区的规定动作。“安全预案重在预想充分、周密细致、演练经常、紧贴实际、可靠有效。每个旅游景区的安全形势、重点、特点都各有不同，安全预案也应因地制宜。”

　　祁艳建议，相关部门要加强对接指导，一对一审查安全预案，定期开展预设情况演练，“要像抓好消防演练一样抓好安全管理演练，确保有问题第一时间响应。”

　　“景区安全管理涉及方方面面，任何细节问题排查不出来、消除不及时、监管不到位，都有可能引发大问题。”祁艳举例说，室内景区存在火灾、建筑物坍塌、设备故障等安全风险，室外景区有道路滑坡、山洪泥石流、易滑坡山体等风险。此外，还有旅游车辆设备运行、演出活动安排等，都是隐患排查和监管执法的重点，要常态抓好排查，严格监管执法。

　　大数据给旅游业发展带来强大的技术支持。对此，祁艳建议，应加强旅游+大数据融合建设，提升景区安全管理的技术水平，比如基于大数据平台，实时监测采集旅游人次、车流量等，及时了解景区拥堵情况。行业部门应通过数据整合分析，加强对恶劣天气的监测，提高处置车流、人流、道路状况的效率，确保游客生命财产安全。

　　“我省旅游景点众多，要在落实‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’总体要求的基础上，严抓景区安全管理，以安全管理工作水平的提高，助推旅游业发展水平的提升。”祁艳说。(记者 白瑶)