神木市政协：委员建言献策激荡乡村振兴“一池春水”

　　夏日的神木一片绿意盎然，一个个美丽乡村光彩夺目。行走在宽敞的通村公路上，看房屋俨然，赏似锦繁花，听鸟鸣啾啾，微风吹过，远处飘来泥土的芬芳，田间劳作的人们都是幸福的模样，神木乡村胜江南。

　　今年是全面实施乡村振兴的关键之年，神木市乡村振兴实施情况如何?如何实现农业强、农村美、农民富?近日，神木市政协组织部分委员深入中鸡镇纳林采当村、尔林兔镇袁家圪堵村、西沟街道四卜树村、沙峁镇石角塔村，实地视察了乡村振兴实施情况并召开了座谈会，政协委员满怀热情为助力乡村振兴建言献策。

　　强力聚才留才，激活乡村振兴“动力源”

　　乡村振兴，人才是关键。乡村振兴要引进人才，更要留住人才，为乡村振兴聚集更多“人气”。

　　委员张欣建议，建立乡土人才库和村级后备干部人才库，采取“内外培训”相结合的方式，提升村干部综合素质;着力培育高素质农民，积极鼓励产业发展大户参加高素质农民培训，邀请市县农林牧专家到田间地头开展实地培训。建立激励机制、回馈机制、表彰机制，培养造就一批有知识、懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍，为地方经济发展提供强有力的人才保障。

　　委员刘宇璐建议，从土地流转、融资担保、贷款贴息、税费减免等方面给予创业扶持，吸引更多本土人才回归家乡创业。

　　委员杨志强建议，要重视对返乡创业青年的政策扶持，引导青年返乡创业、抱团发展、集群创业，聚焦融资难、用地难、引才难、销售难等返乡创业者面临的“难点”问题，因地制宜制定政策举措，让人才留得住、能致富、有奔头。

　　发展特色产业，夯实乡村振兴“基础垒”

　　“农为邦本，本固邦宁。”乡村振兴的基础是产业振兴。

　　委员张小红建议，聚焦高效农业，因地制宜大力发展乡村特色产业，形成绿色安全、优质高效的乡村产业体系，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。大力发展林下经济，让特色农产品既能产得出、产得优，也能卖得出、卖得好，严防土地二次荒化，通过特色兴农、质量兴农让百姓富起来。

　　“应立足地方资源禀赋，因地制宜培育特色农畜产品，大力培育无公害、绿色、有机等农畜产品以及申请地理标志和商标注册。”委员刘玉磊建议，在发展特色产业的同时，还应加大宣传力度，利用快手、抖音等新媒体宣传神木市特色产业以及全域旅游，邀请市长、镇长以及知名人士、网红等参与宣传推广，提升神木市农产品知名度。

　　龙头企业带动，助力乡村发展“高质量”

　　农业龙头企业是带动特色农业、现代农业发展的“火车头”，是乡村振兴的“助推器”。

　　神木市作为中国最大的煤炭生产县(市)，具有涉煤企业众多的优势。委员任欢建议，应加快推动神木市涉煤企业深度参与乡村振兴，对涉煤企业加强科学引导、广泛动员，注重顶层设计, 并建立健全帮扶结果评价机制，实现村企双赢的目标。

　　委员王襁建议，对神木市农牧业发展的主导产业制定相应的配套政策，并保持政策的稳定性和连续性;坚持科学发展，实行草畜平衡，降低企业投资成本风险，增加土地供给，保障重点龙头企业的畜牧养殖实现草畜平衡。将羊子、种牛、肉牛等畜牧品种，纳入畜牧保险范畴，给予同猪、鸡、奶牛一样的保险补贴政策，促进养殖业健康发展。

　　委员高飞建议，引进培育龙头企业或产业链条关键企业，创新利益联接机制，探索联农、惠农、带农新模式，让各经营主体在产业链中找到自己合适位置，并围绕主导产业，通过延链、补链、强链的方式，提升附加值和竞争力。

　　盘活闲置土地，让撂荒地变成“致富田”

　　土地是农业生产的命根子，整治土地撂荒是关系到国家粮食生产安全、农民增收和乡村振兴战略实施的重大问题。

　　委员牛惠建议，建立农村土地承包经营权流转服务体系，完善现有土地流转机制。加大资金投入，加强农业基础设施建设。拓宽农民增收渠道，提高农业特别是种植业综合经济效益。完善农业相关补贴政策和机制，并将撂荒的耕地纳入高标准农田规划，改善农业生产条件，促进农业产业结构优化调整。

　　强化乡村治理，让乡村有气质“增颜值”

　　推进乡村治理体系和治理能力现代化，是新时代实现乡村振兴战略的主要抓手。

　　“期待幸福乡村让城市居民更向往。”谈及如何在乡村治理上下功夫，委员赵志鹏建议，在乡村治理过程中，要完善党建引领机制，激发村民自治热情;加强平安乡村建设，全力推进健康乡村建设，优先发展乡村教育，丰富农村文化生活，健全乡村小微权力监督制约机制，弘扬社会新风尚。

　　委员何世高建议，应不断完善农村基础设施建设，为发展乡村物流运输和旅游事业升级提速;推进“智慧乡村”建设，加大农村通讯基站建设力度，逐步实现宽带网络和移动通信网络全覆盖，并提高电力等级，全面实施农网改造;强化绿化美化，改善村容村貌，加大村组周围种树力度，鼓励农村自行种植公益林，提升绿化覆盖率;推广较为成熟的村庄改厕模式，推广微生物降解处理技术，实现示范村户用无害化卫生厕所全覆盖。

　　加大惠农政策力度，推动农业农村发展“好势头”

　　农业是稳民心、安天下的产业，加大强农惠农政策力度，稳步推进乡村振兴高质量发展。

　　“应加强农村‘三资’管理，探索多种渠道发展农村集体经济。”就进一步加大惠农政策力度，委员龚增利建议，应进一步增加乡村资金投入，财政投入应重点下移农村，支持农村基础设施建设和公益支出。加强高标准农田建设，提高建设标准，争取建一块，成一块，用一块。围绕“牛、羊、小杂粮、中药材”区域特色产业，分别引进国内行业龙头企业，带动引领发展。

　　委员杜海斌建议，加强乡村振兴专业咨询机构建设，继续探索政府购买服务、贷款贴息、以奖代补等多种形式，引导金融、社会资本投向“三农”。进一步健全涉农投融资政策，切实解决农民、农业企业贷款难问题。建立完善农业保险政策，重点发展符合适度规模经营主体需求的多层次、高保障农业保险产品与服务。

　　农旅融合促发展，赋能乡村振兴“添活力”

　　因地制宜深入发掘乡村的旅游潜力、旅游资源，为乡村振兴赋能“添活力”。

　　神木地处秦晋蒙三省交汇处，黄土文化、草原文化、黄河文化、长城文化在这里交相辉映。委员刘宇明建议，将乡村振兴与神木文化旅游产业发展相结合，挖掘本地有特色、有文化底蕴的旅游资源，因地制宜、科学规划、周密部署，重点打造精品旅游产品，辐射带动周围乡村发展。

　　三产融合发展，激活乡村振兴“一池春水”

　　推进一二三产业融合发展是近年来农业农村政策关注的重要课题，并连续出现在中央一号文件中，今年也不例外。

　　委员王克军建议，解决农产品销售问题，打造品牌和打通营销渠道。充分调动各类优质资源和利用各类优惠政策，因地制宜引进龙头企业，鼓励引导二产企业投资农业。要发展高科技设施农业、发展生物质燃料及大力发展畜牧业。红枣产业方面，增加红枣的附加价值，延长产业链，将红枣的药用价值、食用价值、饲料及肥料价值完全开发出来，带动沿黄农民受益。

　　征途漫漫，惟有奋斗。从聚力脱贫攻坚到推进乡村振兴，在逐梦小康的新征程中，神木市政协将持续拿出逢山开道、遇水架桥的闯劲和只争朝夕、不负韶华的拼劲，履职尽责、躬行不辍，在服务大局中彰显政协担当，为神木续写新时代乡村振兴高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。(记者 许鹏 通讯员 韩艳艳)