对边销茶产销体系改革的建议

　　□ 省政协教育科技委员会

　　传统边销茶是指销往我国边疆少数民族地区的各类紧压茶产品，2019年，国家民委等七部委联合印发了《关于进一步推广低氟边销茶的通知》，进一步推动了边销茶产销区综合治理工作。但边销茶产销体系建设仍存在一些问题和矛盾，需要引起足够重视。

　　为此建议：把新时期边销茶产销体系改革纳入促进民族和谐稳定的重要议程，推动各项惠民利民政策落到实处。

　　一、科学划分控氟区域和氟限量茶产品。氟是人体必需的微量元素，摄入过量或不足都会引起生理异常或发生疾病。目前，因茶氟超标影响的只是边疆地区(新疆、西藏、内蒙古、四川、甘肃)的部分氟病县区，应科学划定氟病区域，在氟病区域销售的所有茶类均应纳入氟限量管理，以构建科学精准的控氟体系。

　　二、科学修订氟检测方法标准，提高氟检测的准确率。按照边疆群众的茶叶饮用方式科学评估茶氟的浸出率，根据茶氟浸出率修订茶氟摄入量限值。

　　三、制定出台新的边销茶国家扶持政策。边销茶涉及约1300万人口，总供应量每年约6万-7万吨，每年国家财政只需支出13亿元左右就可彻底解决长期困扰国家、地方政府和企业的难题。将免税、储备制度改为销售补贴措施，通过选定定点生产商的定型产品，实现按国家规定标准及规格生产，每片茶有补贴二维码，消费者购买时由销售商负责扫码输入购买人身份证号并验证，即可立即返还补贴购茶款(建议20元/kg)。

　　四、加大对边销茶的宣传力度，打造边销茶品牌。加大对“适量饮茶是健康生活的保证”的宣传力度，宣传新型氟达标茶产品品质大幅提升、水浸出物增多、用茶量降低、氟摄入减少等好处，引导少数民族地区享受健康茶产品，促进美好生活。

　　五、加大执法监督力度。要在氟限量区全面严格执行氟限量检查，严厉打击不法企业用其他植物叶或浸泡过的茶渣取代合格茶叶原料等制假茶的行为，对氟超标产品进入市场实行“零容忍”。