委员说｜为了这片绿，他们建言献策

[摘要]　2021年陕西全年完成营造林842.3万亩，完成面积居全国前列，治理沙化土地93.3万亩。如何更好地为国土添绿、守绿、护绿，全力厚植美丽陕西绿色底版?听听委员怎么说——...

　　关键词：增绿陕西

　　2021年陕西全年完成营造林842.3万亩，完成面积居全国前列，治理沙化土地93.3万亩。如何更好地为国土添绿、守绿、护绿，全力厚植美丽陕西绿色底版?听听委员怎么说——

　　加强秦岭地区

　　松材线虫病防治工作

　　省政协委员

　　张新发

　　“如果松材线虫病得不到有效控制，将给秦岭地区森林生态系统造成不可挽回的损失。”

　　据省林业局发布的2021年陕西松材线虫病疫情防控公报显示：全省松材线虫病疫情发生面积47.99万亩，病死松树28.35万株。截至目前，全省疫情发生范围涉及汉中、安康、商洛等3市24个县(区)171个镇办(林场)。

　　松材线虫病是松树的一种毁灭性传染病，被称为松树的“癌症”。近年来，松材线虫病在西安、商洛、安康等地都有不同程度发生。省政协委员、商洛市林业局局长张新发说，松树是秦岭地区的主要树种之一，仅商洛市境内松林面积达584万亩，占全市林地面积的近三分之一，10多年间，松材线虫病造成全市100多万株松树死亡，近220万株松树被迫砍伐，疫情对秦岭地区的松林资源和生态安全构成严重威胁。

　　张新发说，目前，商洛市松材线虫病虽然得到了有效遏制，但由于油松纯林面积大、易感风险高，且全域都处在秦岭腹地，防控难度大、任务重。此外，与商洛市相邻的十堰市、三门峡市、南阳市均为松材线虫病重度疫区，外防输入、内防扩散任务艰巨，防控形势尤为严峻。

　　“如果松材线虫病得不到有效控制，全市松林将逐年减少，给秦岭地区森林生态系统造成不可挽回的损失。”张新发建议，我省要将松材线虫病防控纳入“林长制”和秦岭生态环境保护考核内容，加大对松材线虫病防控技术研发项目的支持，在抗性树种、治病机理、环境友好型防治方法等方面加大研究力度，强化专业队伍人员培训，不断提高松材线虫病的防治效果;加大松材线虫病防控省级财政资金的投入力度，更好满足防治工作所需。

　　各界导报首席记者李荣

　　为渭北添新绿

　　构筑生态屏障

　　“加大对渭北旱腰带区域气象、生态环境因子变迁的研究，将其纳入国家重大生态修复工程范畴，加大生态修复和保护力度。”

　　省政协常委

　　程建国

　　渭北旱腰带地区是关中平原与黄土高原丘陵沟壑区的过渡地带，自上世纪七八十年代起，该区域采矿场数量急剧增多，由于大多数采矿企业生产标准低，加之监管不到位，长期的无序开采致使区域山体和植被受到严重破坏。

　　省政协常委、农业和农村委员会副主任程建国说，近年来，涉及旱腰带地区的各级政府加快推进旱腰带地区生态恢复，出台了系列监管和清理措施，不断加大对生态环境的综合治理，生态环境破坏行为得到有效遏制。“在渭北旱腰带地区生态环境恢复治理中，一些坡度较小区域采用平面覆土绿化，每亩需要3万元，坡度较大区域通过挂网喷播技术实施绿化，每亩需要13万元，修复成本高，资金需求大。加之该区域生态破坏面大、空气湿度小，造林绿化难，养护成本高。”

　　如何加大措施，恢复渭北旱腰带地区生态环境?程建国建议，省林业局应协调水利、气象、科技等部门，加大对渭北旱腰带区域气象、生态环境因子变迁的研究，将其纳入国家重大生态修复工程范畴，加大生态修复和保护力度;加强对现有合法采石企业监管力度，对已经形成的创伤面进行系统修复，逐步恢复植被生态环境。

　　针对旱腰带地区缺水现状，程建国表示，咸阳地区可依托东庄水库建设，在旱腰带地区规划建设泾西灌区，解决乾县、礼泉等县生态和生产生活用水;利用东庄水库东线的供水管道，为沿线已经断流的河流提供一定生态基流，以恢复河流生态功能;利用引汉济渭给关中城市群供水管网，分出一部分水指标用于改善旱腰带地区的水生态环境，彻底解决当地农村发展面临的生产生活问题。

　　各界导报首席记者李荣

　　关键词：增绿陕西

　　省绿化委员会统计数据显示，2021年，我省系统指导科学推进国土绿化，全面推行造林绿化落地上图制度，完成造林结果上图509.6万亩，造林绿化实现精细化管理。如何提升绿化质效，绘就陕西“全域美”生态底色?

　　守住毛乌素沙漠的那片绿

　　坚持“谁造林、谁管护、谁受益”和“三分种、七分管”的原则，健全多主体长效管护机制。

　　省政协常委

　　麻宝玉

　　毛乌素沙漠总面积4.22万平方公里，是我国四大沙地之一，其中一半面积在陕西榆林境内。新中国成立初期，榆林林木覆盖率只有0.9%。多年来，在当地人民治沙造林的努力下，林木覆盖率达到36%，沙区860万亩流沙全部得到固定、半固定，率先在全国同类地区实现了由“整体恶化”向“整体好转、局部良性循环”转变的历史性变化。

　　但随着时间推移，一些新的问题开始凸显。“已建成的防护林因后期管护不到位，出现了退化或死亡，如毛乌素沙地大量灌木林因平茬复壮不及时，二次沙化的风险开始显现。”省政协常委、榆林市人大常委会一级巡视员麻宝玉说，去年春季榆林就累计发生了8次扬沙和沙尘天气，这或许为防止二次沙化敲响了警钟。

　　究其原因，麻宝玉认为，因为沙区林地多为生态林，经济效益偏低，导致群众造林护林的积极性不高，进而造成林地管护不到位。

　　榆林资源优势突出，但资源开发引发的生态问题也不容忽视。麻宝玉发现，榆林市煤炭采空区土地沉陷造成林木枯死，加之矿产开采造成的地下水位下降，导致新的土地沙化和水土流失问题。

　　针对这些问题，麻宝玉表示，应在《陕西省防沙治沙规划》的基础上，作出防沙治沙长期战略安排，实施绿上加绿提质增效造林工程，摸底调查退化林，全面启动提升改造工程，通过飞播造林种草、人工造林种草、封山育林育草等方式，开展树种更替、中幼龄林抚育、退化林修复，构建以防风固沙林、水土保持林、草场防护林为主体的防护林网体系，加快形成统筹山水林田湖(坝)草沙、协同地上地下的系统治理新格局，全面防止二次沙化。

　　“要高度重视林木管护工作，实现造管并重。”麻宝玉认为，应坚持“谁造林、谁管护、谁受益”和“三分种、七分管”的原则，健全多主体长效管护机制，推行参与式造林管理模式，确保造一片、活一片、成一片。同时，要加大造林护林资金投入，提高补偿标准，调动群众造林护林积极性。

　　“还应加大林业科技投入，针对沙区出现的林草退化、采空区生态修复、防止二次沙化等问题，积极开展科技攻关，以‘科技兴林’理念破解当前困境。”麻宝玉建议。

　　各界导报实习记者白瑶记者满淑涵

　　用活绿色资源

　　助力“双碳”达标

　　“充分发挥森林、草原、湿地、荒漠等固碳作用，巩固提升生态系统碳汇能力。”

　　省政协常委

　　唐周怀

　　据2021年陕西国土绿化公报：2021年陕西完成营造林842.3万亩、治理沙化土地93.3万亩，加快“挺进深绿”。

　　“陕西是全国林业大省，森林、草原、湿地、荒漠等生态空间达到2.2亿亩，约占全省国土面积的72%，生态空间在全省固碳释氧、应对气候变化中发挥着不可替代的重要作用。”省政协常委、农业和农村委员会副主任唐周怀说，“如期实现‘双碳’目标，一个重要方面就是充分发挥森林、草原、湿地、荒漠等固碳作用，巩固提升生态系统碳汇能力。”

　　2021年印发的《陕西省“百万亩绿色碳库”试点示范基地建设规划(2021—2030年)》，是省林业局科学推进全省生态空间治理，提升生态空间“亩产量”，服务“双碳”目标的创新举措。规划重点选取具有代表性、碳汇潜力大的县(区)和生态空间，打造森林、草原、湿地、沙地荒漠、自然保护地等五类高标准“绿色碳库”基地，为我省实现“双碳”目标提出了林业路径。