咸阳市政协主席李晓静：贯彻落实中央政协工作会议精神着力解决政协“两个薄弱”问题

　　创新履职方式方法 切实提高履职质效

　　——省政协各市政协主席座谈会发言摘编

　　近年来，咸阳市政协认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极探索新时期政协履职的新途径、新形式、新举措，政协工作科学化水平不断提升。咸阳市委及时召开市委政协工作会议，对全市加强和改进政协工作作出具体安排部署，定期研究政协工作，及时协调解决政协工作中的重大问题。认真贯彻落实中央和省委《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，提出贯彻落实举措。完善市政协党组工作制度，建立健全市政协党组、机关党组、各委室党支部一体推进的党建工作制度体系，实现“两个全覆盖”由有形覆盖向有效覆盖转变。

　　咸阳市辖2市2区9县，目前，13个县市区政协已落实“一办五委”要求，主席、副主席、驻会常委编制单列。其中，彬州市政协专委会副主任编制单列。今年换届后，除秦都区政协外，其他12个县市区政协均设立了秘书长。市政协主动与市编办对接并达成共识，落实县区政协文史馆(或委员服务管理中心)设置，增加事业编制5-7名。积极与市编办协商，规范市政协机关“三定”方案，着力解决职能交叉、关系不顺等问题。加快咸阳政协文史馆建设，在原有7名事业编制的基础上，增加2-3名事业编制，各项工作稳步推进。

　　结合市政协工作实际，坚持问题导向和目标导向，代市委正在起草《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，明确落实措施、责任单位和完成时限，确保工作稳步推进。

　　扎实开展“自身建设提升年”活动。一是制定2022年全市政协系统学习培训计划。以思想政治引领为先导，切实加强政协“两支队伍”建设，全面提升履职能力和综合素质。拟分批次对市政协常委、各县市区政协主席、机关各委室负责人开展集中培训，并按驻地县市区对委员进行全员培训。二是加强全市政协系统党的建设，进一步调整优化政协机关和专门委员会党支部设置。三是把建立健全工作机制和各项规章制度作为“自身建设提升年”的重要工作。修订完善委员参与立法协商、视察调研、反映社情民意信息、政协文史资料征集、新闻宣传等各项制度机制，建立健全协商议政评价体系和工作办法，切实加快“三化”进程。四是不断创新协商监督形式。结合市县政协工作实际，不断完善协商内容，丰富协商形式，广泛开展“微协商”“一线协商”，着力从过去更多注重协商方式向进一步提升协商效果转变。

　　加快推进“智慧政协”平台建设。积极应对常态化疫情防控形势，通过建设“智慧政协”平台，加强政协“两支队伍”建设，开展常态化、长效化的线上学习培训。规范委员工作室建设与管理，强化日常考核，发挥履职效能，打造新时代政协新形象。

　　针对存在问题，建议从省级层面出台文件，有针对性地解决县市区政协“两个薄弱”问题，根据县市区常住人口数量核定机关编制数量，能够量化的尽量量化。建议建立政协组织交流互动机制，对涉及全局性的重大协商调研课题，采用省市县三级联动、政协间异地调研等形式，加强工作交流，提升协商效果。参照全国政协培训做法，建议依托省委党校、社会主义学院、高等院校等，建立陕西政协干部(委员)培训基地，搭建政协干部和政协委员履职学习新平台。