下活提案“一盘棋” 奏响履职“协奏曲”——神木市政协创新举措推动提案工作高质量发展

　　关于加快推进神木市智慧城市建设的建议、关于建立重大项目专家预审制度的建议、关于推进大宗工业固废综合利用的建议、关于开展居家养老服务的建议、关于推进全市“医养结合”建设的建议……翻开神木市政协五年来的提案工作“成绩单”，每一件提案、每一条建议都围绕扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，与时代发展“呼应”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。五年来，共提交审查提案1215件，立案949件，立案率78%，提案办复率达100%，为助推神木市经济持续健康发展和社会大局稳定作出了积极贡献。

　　加法：汇聚才智，提升提案“言值”

　　五年来，广大政协委员和政协各专委会就应对“双碳”挑战、加强科技创新、提升能化产业发展水平、培育壮大新兴接续产业等方面，深入调查研究，积极建言献策，提出了许多具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议，并得到采纳。政协委员边鹏表示：“作为一名政协委员，只有撰写出高质量的提案，推动政府科学决策，才无愧于新时代政协委员的称号。”和边鹏一样，越来越多的神木市政协委员立足岗位、勤勉履职，积极当好人民政协制度的参与者、实践者和推动者。

　　《关于加强人才引进和培育的建议》《关于加强村干部后备人才队伍建设的建议》《关于大力引进医学学科带头人的建议》等提案，助推神木市出台了《关于进一步促进人才优先发展的若干措施》，实施了“高端人才”引领、“朝阳人才”培育、企业人才提升、名师名医培养、乡村振兴、“麟州工匠”培养、产学研用平台建设等7项人才工程，有效推动了全市的人才培养和引进工作。委员提出的《关于加大招商引资力度的建议》在全市的招商引资中得到落实体现,先后引进山东信发、江苏恒力等行业领军企业，柔性显示材料、工业杀菌剂等一批新兴产业项目落地，推动招商引资工作一路向“阳”。

　　委员们围绕实施乡村振兴战略、建设田园综合体、发展智慧农业、壮大村集体经济、防范化解金融风险等方面提出了许多战略性的意见建议，有效助推神木市经济社会发展。围绕加强健康教育提高市民健康素养、强化人才支撑提高教育质量、建立文明城市创建长效机制等方面提出了许多切实可行的意见建议，有效助推城市内涵建设。围绕群众关心的热点难点问题，积极出谋划策，提出加强镇村养老机构建设、推进农村殡葬改革、完善产业园区基础设施建设等提案，为神木高质量发展增砖添瓦。

　　五年来，神木市政协及时部署提案征集工作，引导委员坚持切口小、道理硬、靶向准，力争建言建在“点子上”，议政议在“关键处”。组织委员参加政协大讲坛、履职能力提升班等学习培训活动，利用新媒体平台学习交流政协相关知识，拓宽委员履职思路。有计划地组织政协委员开展调研视察、观摩评议，对委员普遍关心关注的热点问题，主动与部门沟通衔接，以会议、信息等形式通报委员，实现了委员所提提案言之有据、言之有用。

　　减法：分析督办，慢火煲煨“浓汤”

　　提案办理的过程，是凝聚共识、汇聚合力的过程。五年来，神木市政协坚持重点提案主席领衔督办、重点单位“三方”协商会办、热点提案现场督办、民生提案媒体促办、办理情况电话回访，积极探索做好提案工作的新方法新途径。

　　“起草提案工作报告和提案审查情况的报告，收集整理委员提案，对委员提案进行初审、分类，组织召开提案审查会议，逐件简要汇报提案内容和初审意见，编制提案目录。”神木市提案委主任高军表示，为保障提案办理协商成效，市政协提案委大力改进提案办理协商会方式和流程，注重精简务实的交流和回应，通过编发提案选题参考题目、举办办理协商座谈会、走访承办单位、组织联合调研等形式，把协商民主、“双向发力”贯穿督办全过程。

　　对于政协委员提交的提案，市政协实行集中交办。提案办理过程中，市政协进一步加强提案办理的沟通协商，完善办理机制，建立市级领导批办、主席领衔督办、委员评议推办、专委会协办等制度，以“四两拨千斤”的方式开展重点提案督办，促进“提”“办”双方的交流。

　　为了使提案系统更加“智慧”，市政协不断创新举措，坚持“互联网+提案工作”机制，构建提案者、提案办理单位、提案委“三位一体”网上提案办理平台，组织全体委员参加提案办理系统培训学习，全面实现了提案网上提交、办理和查询。提案办理系统的建设，进一步推动了提案的“靶向”交办，缩短了提案从“交”到“办”的在途时间，为承办单位精耕细作、“慢火细炖”办理提案留足了时间和空间，促进提案办理落实提质增效。

　　乘法：厚植沃土，助推成果“生根”

　　五年来，神木市政协深入开展调研红色文化资源保护与开发情况、黄河流域生态保护和环境治理工作、老旧小区改造工作等提案，促进提案办理的成果转化。

　　《关于加快实施乡村振兴战略的建议》《关于培育壮大龙头企业，推进农业产业化经营的建议》等优秀提案建议，被市委市政府采纳，精心打造了“国香神木”区域公共品牌，培育出一批具有较高知名度的品牌农产品。

　　市政协一届五次会议期间，市政协通过小组讨论、大会发言等形式，提出300多条具有针对性、前瞻性的意见建议。征集立案委员提案153件，经过一年来的集中交办、协商促办、追踪督办，办复率达100%，委员满意度达98%，不断推动市委、市政府的各项决策部署更好地落地生根、开花结果，以高质量的提案工作擘画出最大“同心圆”。

　　除法：增强实效，关掉评议“滤镜”

　　民有所盼，我有所为，针对群众需求，委员提出《关于开展居家养老服务的建议》，市民政局作为承办单位及时对提案予以交办并作出答复，通过加强社区日间照料中心基础设施建设、大力发展社区居家养老服务机构、适时出台相关扶持政策等举措，全面推动居家养老服务。

　　市政协常委会通过加强委员管理考核和学习培训，搭建委员信息化履职平台等方式，更好地发挥委员主体作用。积极引导委员知情明政、明辨是非、善于调研、直言敢谏，确保委员建言言之有据、言之有理、言之有物、言之有度，真正让委员的真知灼见成为党委、政府决策的重要参考，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变、由“方案好”向“成果实”转变。

　　广大委员关于加快推进神木市与国内各大名校合作办学、优化城区学校布局、解决全市教师短缺问题等建议，承办单位充分借鉴采纳，成功引进北师大、北大培文、西交康桥等优质教育资源，推动全市教育水平再上新台阶。

　　为了增强提案工作取得实效，神木市政协制定出台了《关于在全体委员中开展“六个一”活动的实施意见》，让委员队伍形成优胜劣汰的“源头活水”。

　　五年来，神木市政协树牢履职成果转化意识，切实发挥好提案工作在服务大局中的优势和作用，实现提案由“数量型”向“质量型”转变。未来，市政协将继续把发挥专门协商机构作用和提质增效贯穿提案工作全过程，聚焦重点任务，抓住关键环节，锐意改革创新，当好党委决策的“参谋官”，服务发展的“排头兵”，联系群众的“勤务员”，努力开创新时代提案工作新局面，为神木加快建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市贡献政协智慧和力量。（记者 许鹏 通讯员 韩艳艳）