提案“高言值”落地见实效 ——铜川市政协十四届五次会议以来提案办理工作综述

　　□ 记者 蒋维博

　　“截至目前，所有立案提案已全部按期办复。提案中所反映的意见建议大多被相关部门吸收采纳，充分发挥了政协委员及各参加单位建言资政、服务大局、推动发展的职能作用。”11月17日，铜川市政协召开2021年度提案工作座谈会，市政协提案委主任王晓宏在通报今年提案工作情况时说。

　　今年以来，铜川市政协创新提案办理工作思路和方法，突出“育、提、立、办、督、评”等重点环节，明确办理责任，完善工作机制，做实办理举措，强化跟踪问效，全面提升提案工作质量和水平，着力服务全市经济社会高质量转型发展。

　　聚焦重点提案

　　铜川市政协将《关于加快我市高新技术产业高质量发展的建议》《关于进一步加强我市工业遗产保护的建议》等8件提案列为年度重点提案，加强跟踪督办，切实发挥重点提案督办“以点带面”示范引领作用，提升提案办理质量。全年共督办重点提案8次，编发《重要提案摘报》4期，其中，《关于进一步加强我市工业遗产保护的建议》《关于加快我市高新技术产业高质量发展的建议》得到市委书记批示。

　　铜川市政府与市政协“双管齐下”，围绕涉及全市经济社会建设的重大问题，充分吸纳委员关于发展“夜间经济”的提案建议，制定印发了推进夜间经济发展的相关实施意见。结合创新金融支持方式纾解中小企业资金压力的建议，出台了《铜川市政府性融资担保风险补偿资金池管理暂行办法》，支持实体经济发展，用“真金白银”破解企业融资难题。

　　关注民生福祉

　　顺应人民对美好生活的向往和期盼，是委员提案关注的重点。各承办单位以“我为群众办实事”实践活动为载体，聚焦民生提案，努力解决群众关心的热难点问题。

　　伴随“双减”政策落实，委员们聚焦解决孩子接送、照看等“四点半”难题，提出了关于小学生课后服务的建议，铜川市相关部门联合印发了《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，目前，全市义务教育阶段开展课后服务的学校达112所，覆盖率100%。对于提升垃圾分类效能的建议，市城市管理执法局认真吸收转化，出台了21个配套方案和4个办法，使市、区两级510家公共机构生活垃圾分类实现了全覆盖。

　　城市基础设施建设、老旧小区改造、物业管理等工作备受社会各界关注，针对委员们提出的关于加强老旧小区改造及物业管理工作的建议，铜川市政府及相关部门在充分调研论证的基础上，出台了《铜川市物业管理办法》《铜川市城镇老旧小区改造工作评价考核办法》等十余项政策，目前，全市列入改造计划的273个小区有71个小区完成了改造，累计完成投资5.1亿元，这些提案对改善城市环境面貌、提升群众居住水平、实现城市有机更新发挥了积极作用。

　　落实提案办理

　　在提案办理过程中，各承办单位主动邀请委员参加会议、“面对面”协商交流，深化共识，共同研究、商讨解决措施，使办理工作更有针对性和可行性。

　　承办单位将提案办理工作与部门业务工作同部署、同推进，通过解决一个问题推进治理一类问题，提案成果得到有效运用，为服务决策、推进政府工作发挥了重要作用。关于高端装备制造业发展的建议，铜川市工信局深入调研、借鉴经验，围绕“陕西制造 铜川配套”，着力打造铝及铝合金产业链、汽车装备配套产业链、光电子产业链3条产业链，有力推进了全市高端装备制造业发展。

　　就提案办理中发现的问题，铜川市政协及时建立台账动态跟踪、协调解决，开展提案办理“回头看”工作，对提案办理不满意的，督促承办单位开展“二次办理”，促进办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

　　创新工作方法

　　铜川市政协积极开展提案办理“面对面”协商，围绕《关于加强我市小区物业管理工作的建议》《关于公务员实行年假累计调休的建议》等提案，加大“面对面”办理协商力度，加强提案者和承办单位之间的协商沟通，增强提案办理的针对性，促进提案办理有效落实。

　　铜川市政协分别与王益区政协、印台区政协就《关于畅通王益区金华社区桥头至市职防院消防安全及生命救护通道的建议》和《关于发展壮大印台区村集体经济的建议》的提案开展联合督办，通过视察调研、邀请界别群众参与、座谈协商等形式，进一步提高提案办理质量，增强办理实效。

　　铜川市政协通过召开提案委全体会议和提案工作座谈会，对重点提案、部分集体提案和部分联名提案开展民主测评，通过量化打分的形式开展“双向评议”，构建了“提”“办”双方沟通交流平台，促进提案质量和提案办理质量“双提升”。

　　“今年确定的17件重点提案，集中反映了广大群众关注的重点热点问题。”铜川市政协副主席马登科说，这是聚焦市委、市政府中心工作，助推铜川新时代高质量转型发展的具体体现，也是落实以人民为中心的发展思想的生动实践。