为数字延安建设注入新动能——延安市政协专题调研通信网络扩容升级小记

　　□ 记者 陈雪

　　从烽火狼烟、飞鸽传书、驿站，到传呼机、“大哥大”、移动电话，通信信息经历了多个发展阶段，与群众生活息息相关。

　　11月4日至10日，延安市政协副主席蔺治斌带队，围绕“通信网络扩容升级”先后到宜川县、延川县开展专题调研，并召开座谈会。

　　调研组来到鸭湾5G基站、宜川电信公司传输机房、宜川移动公司传输机房等地，详细了解通信网络扩容升级、信息化工作的做法和成效，研究讨论存在的薄弱环节和问题。

　　去年，延安市委、市政府成立5G通信基础设施建设推进领导小组，按照“建全省一流5G网络领先市”目标，制定下发了5G基站建设和投资计划。2020年建设5G通信基站1443个，开通基站1227个。今年计划建设5G基站1000个，1—9月已建成915个。

　　前些年，延安有些村落没有手机信号，打电话需跑到山头，借助网络信号开展农产品直播更是难上加难。近年来，延安对353个自然村进行了宽带覆盖延伸项目建设。目前，全市行政村宽带实现了全覆盖。

　　在鸭湾5G基站，调研组了解到，由于公众对通信基站电磁辐射认知不足，5G基站在选点布局时受到了阻拦，还有一些公共场所的基础设施没有向5G基站建设免费开放。

　　延安市政协委员李保民说，很多人认为5G基站辐射很大，会对身体健康造成伤害，应加大法律法规宣传工作，以群众喜闻乐见的方式，加大对电磁辐射科普知识的宣传力度。相关部门应相互协作、相互配合，形成工作合力。

　　由于5G网络站址、管线、机房等通信基础设施没有纳入城市规划同步设计，使得通信基础设施建设推进受阻。5G传输机房区域内部分房价过高，房屋产权、国有土地出让价过高，导致部分基站无法及时开通。

　　对此，延安市工信局信息产业科科长高东阳说，通信基础设施建设涉及多个部门，有些县区部门设置、职责分工不同，应夯实工作责任，提高工作效率和质量。

　　明年，延安计划建设400个5G基站，主要覆盖宝塔区全域，县级以上主城区、产业园区、主要交通干线。然而，在项目推进中，运营商却面临着严重的高投入问题。“5G基站的电能消耗大约是4G基站的3—4倍。”延安市工信局副局长李红艳认为，5G单基站平均电费达到了2.88万元/年，覆盖范围只有200米左右，密度高、耗电多，提高了运营成本，致使部分5G基站处于关闭状态，破解5G基站耗电量问题迫在眉睫。

　　“无人驾驶、路灯控制、家庭智能、远程医疗等智慧城市建设，都需要5G技术的支撑。”延安市政协委员姜盛建议，要进一步开拓5G应用，为5G发展注入活力。

　　这一想法与宜川县规划不谋而合。宜川县经济发展局副局长马建飞说，宜川将逐步开展5G示范应用，创建5G+智慧果园，提升苹果、酥梨、花椒等农特产品产销水平，围绕农业产业园区布局规划，推进数字乡村和数字农业建设。

　　蔺治斌指出，要总结好的经验，在规划上做到凝聚共识，在资源上做到共建共享，抢抓5G发展机遇，以网络为基础、以创新为牵引、以应用为抓手、以产业为核心，全面提高5G通信网络覆盖范围和服务质量，为建设网络强市、数字延安、智慧社会提供有力支撑。