畅言垃圾分类 分出绿色生活 ——安康市政协关于中心城市生活垃圾分类专题协商调研回眸

2021-10-22 15:27:45  来源:各界新闻网  


[摘要]垃圾分类,无疑是近两年的热门话题之一,全国各地均在加速推行垃圾分类制度,不断地进行尝试和实践。...

  各界新闻网讯(记者 唐冰 实习记者 来昌荣)垃圾分类,无疑是近两年的热门话题之一,全国各地均在加速推行垃圾分类制度,不断地进行尝试和实践。对于安康而言,推进城市垃圾分类工作在保障南水北调中线工程水源地环境安全、建设生态旅游康养城市、提升社会基层治理、走绿色循环发展道路等方面均具有重要意义,是发展必须,亦是大势所趋。

  专题调研正逢其时

  2019年底,安康市政府制定出台了《安康中心城市生活垃圾分类工作实施方案(2020-2025年)》,明确垃圾分类工作阶段目标。《方案》实施两年来,无论是公共机构还是示范小区在垃圾“四分类”上均没有实质性推进,垃圾分类流于形式,工作进程相对滞后,分类效果并不理想。

  因此,市政协将中心城市生活垃圾分类工作列入2021年重点协商议题,于今年5月启动该项工作专题协商调研,成立由委员、专家、企业相关人士组成的专题调研组,赴广州、佛山、上海等地进行考察学习首批先行先试城市在垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的措施和成效,并对安康中心城区的单位、小区、企业进行调研,并召开相关部门座谈会,了解当前的市情实际,征集具体问题与建议。

  9月26日,市政协召开四届二十六次常委会议,就推进城市生活垃圾分类问题进行专题协商。历时4个月,10份调研报告在这场协商会议中“终见真章”,内容分别从不同方面深度分析垃圾分类工作中出现的问题与矛盾,并逐一提出有针对性的对策建议。

  垃圾分类应全员上线

  生活垃圾分类是事关全社会的系统工程,绝非一方之力可以完成。调研发现,在推进落实中各职能部门尚未完全形成合力,统筹、协调、保障机制不完善,部分街道、社区发动不够,存在“上头热、中间温、下头冷”的现象,群众不愿意投入精力参与配合垃圾分类工作,随意投放、混装混投普遍存在。

  委员们建议,要把垃圾分类工作摆上市委、市政府重要议事日程,建立市委统筹、人大立法、政府推进、政协监督的协同推进机制,夯实有关部门责任清单,履行好制定政策措施、监督检查、示范点建设等行业管理责任。同时积极推进垃圾分类地方性立法,形成合理配套制度,加快推进本地生活垃圾处理费改革,探索利用经济手段推进生活垃圾分类工作。

  “推动垃圾分类工作,群众自觉是基础,要让群众知晓为什么要垃圾分类、谁来分、怎么分?”市政协常委吴咏梅建议,把垃圾分类宣传教育的覆盖率、公众对垃圾分类的知晓率,以及分类投放的普及率,纳入文明单位、文明社区、文明家庭等各级各类文明创建验收考核的重要指标,作为先进模范单位和个人评选的重要内容,并给予相应的奖励。此外,充分发挥各级党组织和全体党员的表率作用,形成居民小区党组织、居委会、业委会、物业公司、志愿者五位一体的协同推进模式,引导群众持续养成分类投放的好习惯。

  “生活垃圾分类需要一代又一代接力完成,要彻底改变人们的行为习惯,从‘娃娃’抓起是一种最有效的方式。”市政协常委杨首艳认为,要强化教育协同,制定长期工作计划在各大中小学校的教学安排中增加对学生的环保意识培养教育内容,要从中小学生及其家庭成员的教育入手,垃圾分类融入课堂、融入家庭、融入社区,达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”的良性互动。

  “相关单位部门要提高思想认识和政治站位,把群众天天触摸的民生、市民家门口的幸福做细做实做到位,切实把垃圾分类工作抓出成效。”市政协主席陈勇在常委会上强调。

  三端并进 分类管理应环环紧扣

  “杨浦区的‘源头有点、中段有站、末端有场’,虹口区的‘一屏观天下、一网管全程’……这些管理模式都取得了明显效果。”调研组成员、市城管局副局长郭仲勇讲述着在外出学习的先进做法。“分类实施、运输设施科学齐全,如佛山市的运输车有一张‘身份证’车辆凭证进入对应的垃圾站,有效破解了混收混运难题,反观我市相关设施还未配备,分类工作流于形式。”

  当前,安康市中心城区生活垃圾处置方式仍以卫生填埋方式为主,还未建成有害垃圾集中暂存点,厨余垃圾、大件垃圾、可回收物二次分拣中心等末端处理设施尚属空白,分类运输车辆未配备到位,分类运输体系还未建立。

  郭仲勇表示,今年市级财政拨付的垃圾分类专项资金不足300万,各项设施建设资金缺口较大,根本满足不了现有处置要求,建议市政府高位统筹,加大专项资金投入力度,市、区财政集中发力,完善四类生活垃圾收集、运输、处置全链条基础设施建设,科学规划分类运输线路,精准对接垃圾收集站点,确保垃圾分类“收得齐、运得走、处理好”。

  为实现生活垃圾资源化、减量化、无害化目标,安康市生活垃圾焚烧发电项目也在筹备中,选址位于汉滨区五里镇鲤鱼山脚下。按规划设计,建成后,年处理生活垃圾43.8万吨,年发电量1.6亿度,除厂区生产生活自用外,将上电网约1.4亿度,相当于年节约标准煤4万多吨,焚烧后的垃圾减容减量90%以上,该项目产生的社会效益、经济效益,对改善城乡人居环境、提升城市品位、推进生态文明建设、实现高质量发展,都具有十分重要的意义。

  融合经验 建立循环产业体系

  “垃圾是放错了地方的资源。”市政协常委、安康学院哲学教研室主任冯永林对这句话颇有感悟,他用了一串数字来证明:“从目前的科技发展水平看,有50%的垃圾是可以被利用的。例如1000公斤的废纸可以生产850公斤的好纸,相当于节约木材300公斤;1000公斤塑料可以生产600公斤柴油。这些东西利用好了就会变废为宝。”

  如何破解垃圾围城、实现零填埋?5月下旬外出调研时,广州市“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的分类处理模式给了调研组极大的冲击力。

  “我们到广州市的垃圾焚烧厂参观,坐在垃圾焚烧的顶楼上,闻不到臭味,看着远山白云,若作为工业旅游、研学参观,这实在是个好去处。”冯永林表示,要重视市场主体参与,吸引社会资本参与生活垃圾分类配套设施的建设、改造和运营,推动垃圾分类产业化、循环化。

  “这经验值得我们学习借鉴。”市政协副主席孟平也强调,要把垃圾分类处理规划与城市总体规划、老城区改造及新城区建设规划同步考虑,建设综合性垃圾处理环保产业园区,积极引项目、引企业,逐步形成循环产业链,“园区、环保、工业旅游”在未来发展上均有所体现。

  8月6日,在汉滨区调研中辉环保科技有限公司时,密密麻麻的黑水虻引起了大家的注意。据了解,餐厨垃圾含水率达80%-90%,且高盐高脂,黑水虻几乎能完全采食这些有机废弃物和废水,10公斤黑水虻幼虫卵差不多能消耗掉100吨餐厨垃圾,作为一种新技术、新工艺,正在探索试行,将大大提高餐厨垃圾的无害化处理率和资源利用率。

  目前中辉环保科技有限公司已与中心城区400余家餐饮单位签订餐厨垃圾回收协议,并安装了油水分离器、配置了餐厨垃圾车,每天回收处理量达15余吨。

  在汉滨区关庙镇和江北办交汇处的羊皮沟上游,调研组亲身看到了汉滨区城市生活垃圾处理厂工程的垃圾处理现状。这里日均消纳处理城市生活垃圾近500吨,年收集处理各类废弃物16万吨以上,入场的生活垃圾经检查、称重计量后,经消毒消杀处理,按照技术规范实行分区、分期、分单元、分层压实覆盖填埋作业,垃圾渗滤液经MBR(超滤)+反渗透工艺处理,实现废水达标排放,生活垃圾无害化处理率达98%以上。

  垃圾分类处理涉及千家万户个人的行为习惯,更是社会治理能力和治理体系现代化的体现,需久久为功、持续推进,期望在各方力量的共同努力下,不断“分”出绿色新生活。

编辑: 穆小蕊

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