为乡村振兴插上“特色”翅膀——商洛市政协四届二十三次常委会议专题协商综述

2021-09-28 17:04:46  来源:各界新闻网  


[摘要] 咋壮大特色产业?9月28日,商洛四届市政协常委会召开第二十三次会议,组织政协常委、委员和专家紧扣“加快特色产业培育、夯实乡村振兴产业基础”议题进行议政建言。...

  产业旺则乡村兴。

  咋壮大特色产业?9月28日,商洛四届市政协常委会召开第二十三次会议,组织政协常委、委员和专家紧扣“加快特色产业培育、夯实乡村振兴产业基础”议题进行议政建言。

  会前,市政协调研组赴甘肃、宁夏、湖北和宝鸡、榆林等地进行考察学习,通过开展市内调研、召开座谈会等征集建议,凝心聚力为助推商洛特色农业产业高质量发展鼓劲加油。

  问:特色是啥?

  答:打造“4+N”产业集群

  乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。商洛素有“中国核桃之都、中国板栗之乡”等美誉,区域特色农业优势明显。

  “特”在哪?调研组认为,应立足商洛农业资源,关注社会市场需求,培育菌业、果业、药业、畜牧业4个百亿级特色产业集群,做强茶叶、烤烟、菊芋、蚕桑、西红柿等N个特色产业集群,着力打造乡村振兴的优势产业、富民产业。

  在市农业农村局副局长洪亮看来,应大力发展以木耳、香菇为代表的菌业,以猪、鸡为代表的畜禽业,做优产业基地、做精特色园区,管好“致富棚”、念好“畜禽经”,推进优势产业由分散型向集群化发展,打牢农业强、农民富的坚实基础。

  市林业局副局长余振忠认为,商洛的红仁核桃、板栗等林果产品,以及丹参、连翘、天麻等“十大商药”在国内外有较高知名度,应护好“经济林”、打好“商药牌”,持续推进商洛特色农产品优势区建设,着力实现集群化发展、集约化管理。

  “立足商洛资源禀赋,进一步挖掘特色优势,做到因地制宜、合理布局。”调研组成员、市委党校副教授殷莉建议,应着力在“特”字上做文章,科学制定特色产业发展规划,坚持绿色化、集群化发展方向,真正做到“人无我有、人有我优。”

  如何加快推进特色农业“4+N”产业集群发展?调研组建议,应按照“一个产业链条、一个牵头领导、一个责任部门、一个链主企业、一个产业协会”的“五个一”工作机制,探索建立特色农业产业发展研究所,全面落实“四级书记”包抓产业责任制,努力形成上下联动、多方协同的工作格局。

  问:如何培育?

  答:拉长补齐特色产业链条

  培育“4+N”产业集群,建强产业链至关重要。

  “产业是否具有竞争力,产业链的延伸尤为紧要。”殷莉建议,应紧盯特色农业各产业链,拓展功能、集聚要素、延伸链条,努力打造“种、养、加、销” 一体化的全链产业。

  就如何壮大产业化龙头企业?市政协委员王应武建议,通过兼并重组、产权转让、增资扩股、合资合作等方式,稳定产业链中不同市场主体的利益关系,推进集群成链,加快融合延链。

  市政协委员于亚斌建议,深度挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值,加快开发民宿康养、农耕体验等旅居产品,抓好“后备箱经济”,不断拉长产业的价值链。

  品牌是一种标记或图案,包含图腾文化、地方特色等元素。市政协委员刘康懿认为,应瞄准“4+N”产业集群,突出秦岭地理生态名片、商洛地域文化特色,挖掘品牌内涵、制定产品标准,形成一个特色产业、一套生产标准、一个公用品牌。

  调研组建议,应坚持系统化思路、运用集成化方法,可龙头企业(公司、合作社)+基地带农户经营,也可“小规模(一家一户)、大群体(村组、镇)”发展,还可庭院四旁“小花园、小果园、小菜园”突破,不断创新产业经营模式。

  市农业农村局局长罗存成表示,将以实施乡村振兴战略为统揽,以农业供给侧结构性改革为主线,发挥链主企业带动作用,做强“4+N”产业集群,努力延长产业链、打造供应链、提升增值链,进一步巩固脱贫成果、推动乡村振兴。

  问:翅膀咋插?

  答:齐力夯实产业兴旺基础

  加快产业集群发展,为乡村振兴插上“特色”翅膀,需要各级各方面齐心协力推动。

  调研组建议,加强与西北农林科技大学的战略合作,联合成立乡村振兴研究院或院士工作站、重点实验室;整合苏陕协作、宁商协作、陕南循环发展等资金,提高各类资金的使用效益;挖掘核桃、中医药文化,建设富有秦岭特色的核桃、中药博物馆;成立乡村振兴集团公司,助推特色产业集群化发展。

  作为洛南县远近闻名的“西红柿大王”,宇航种植专业合作社理事长张平全程参加了调研。他建议,应实施农村劳动力素质提升工程,使实用技术培训与技能竞赛、实践比武相促进,培养一批“土专家”“田秀才”等乡土人才和新型农民。

  刘康懿建议,大力发展农产品电子商务、直播带货等新型营销模式,实现线上与线下相结合,经营与消费相配套,质量与追溯相印证,不断健全特色农产品营销服务保障体系。

  市发改委孙瑛建议,综合运用财税、金融等政策工具,支持农担公司开发担保产品,鼓励保险机构创新涉农业务,设立特色产业基金,加快产权制度改革,进一步优化产业发展环境。

  于亚斌建议,把特色农业产业助推乡村振兴的成效,纳入县区党政领导班子和领导干部实绩考核,与高质量发展综合绩效评价相衔接,科学实施考核评价,切实减轻基层负担。

  市乡村振兴局局长王璟表示,将把产业兴旺、生活富裕作为落实乡村振兴战略的重要抓手,牢牢把握政策导向,助推特色农业成为首位产业、富民产业,不断夯实商洛乡村振兴的产业基础。(记者 王斌 通讯员 张先俊)

编辑: 张洁

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