党建引领 提升服务专门协商机构工作效能——全省各市政协秘书长工作视频会议发言摘编之二

　　□ 榆林市政协秘书长 柴自军

　　一、加强思想建设，凝聚机关党建向心力。一是完善履职基础。将142名党员委员全部编入7个专委会党支部，成立了17个党小组，并建立了党员委员联系党外委员等多项制度，以便更好地发挥党员委员“双重”身份的作用。二是健全学习制度。严格落实机关党组学习制度，把政协委员和机关干部参加集体学习纳入年度考核，委员的认同感和履职主动性进一步增强。三是优化学习内容。编印《十九大精神解读》等读本7册，发放学习教育资料15种，自媒体、内刊推送刊发学习信息和文章千余条(篇)。四是丰富学习形式。线上“学习强国”定期评优，集中授课辅导后组织研讨，视频学习后谈心得体会，参观学习后开展重温入党誓词、唱红歌、讲革命故事等活动，进一步增强机关党员干部和广大委员的理想信念和为国履职、为民尽责的政治责任。

　　二、聚焦协商主业，提升机关党建引领力。一是政协选题，党委定题。在制订年度协商计划时，紧紧围绕市委中心工作选题，并报请市委主要领导审阅，确保了政协重点协商课题与市委重大决策部署同频共振、合力合拍。二是党委出题，政协答题。把市委交办课题作为重点议题重点协商，对此我们整合调研人员力量，在深入调研的基础上反复协商，提出了高质量的建议，推动了问题解决。三是聚焦协商，注重落实。各专委会在开展协商活动时，注重发挥党员委员先锋模范作用，积极撰写提案、社情民意信息及专题发言材料，确保协商活动有深度、有广度、有力度。

　　三、发挥党员示范作用，增强机关党建战斗力。坚持机关党建引领委员队伍建设，在机关组织的各项活动中，充分发挥党员委员模范带头作用，形成了党员委员引领、各界人士积极参与的为民办实事良好态势。一是“党员+委员活动”。成立10个委员工作室，经常性组织机关党员干部和委员，深入企事业单位、街道社区倾听群众呼声，收集社情民意信息。二是“党员+公益慈善”。动员委员和机关干部积极投身疫情防控工作，累计捐款捐物1000余万元，为疫情防控作出了积极贡献。积极开展“双报到”等志愿活动，累计为爱心超市、居民小区捐款捐物达40余万元。三是“党员+脱贫攻坚”。将389名委员全部吸收进市各界爱心济困协会，累计捐资276.2万元，资助贫困学子276名，救助贫困大病户233户。会同市工商联开展“万企帮万村，光彩照榆林”扶贫活动，发动政协委员和民营企业家共投入资金3.9亿元，实施帮扶项目2314个，帮扶贫困村1114个，受益人口6.29万人，为脱贫攻坚战贡献了政协智慧和力量。

　　守正创新固根本 提质增效创一流

　　□ 汉中市政协秘书长 张正荣

　　一、坚持以学强基，增强能力本领。紧抓党史学习教育和“书香政协”建设契机，统筹制定17项重点任务促进学习提升，一方面深度锤炼政治能力，建立健全机关党组示范带动、委室党支部灵活组织、委员和干部深度参与的常态化学习教育机制，举办以“四史”为主题的读书班和政协讲堂，开展两级党组书记专题党课辅导，不断强化思想政治引领，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。另一方面着力增强履职本领，建立汉中政协“云图书馆”，号召干部和委员捐书共建“书香驿站”，经常性组织读书评书荐书活动，加强述学验学考学，深学细研强“内功”，比学赶超促履职，练就高效履职、服务发展的真本领。

　　二、强化职能作用，提升服务实效。一是强化调研当好“参谋部”。紧扣市政协重点调研视察和协商议政活动，组织机关干部全员到一线深度了解重大决策部署推进落实情况，围绕市政府工作报告提出的“六件民生实事”，每个专委会牵头一项调研视察按月推进，形成了一批高质量的调研成果。二是强化统筹当好“联络部”。对市政协决策部署及时细化安排，抓好跟踪落实;对各项履职活动强化统筹调度，确保协调有序;对委员和各界人士密切联络服务，拉近情感距离;对各党派团体和县区政协加强联动协作，提高工作合力;对综合性常规性工作分工协作，力求一体推进;对招商引资重点项目等中心任务克服困难，积极支持参与，切实做到了承启上下、协调左右、联系内外。三是强化保障当好“勤务部”。修订完善16项履职工作制度，协调设立13个市级委员工作室，建立了7个专委会与60个市直单位对口联系机制，对市政协领导批示交办的事项强化跟踪反馈，就提案和社情民意信息中的热点难点问题及时组织“微协商”，构建“到政协说事”环境，保障专门协商机构作用发挥。

　　三、激励约束并举，激发内生动力。一是狠抓作风效能。深入开展“明责、践诺、结果”主题作风整训，以“三亮一诺”活动为载体，推动作风建设常态长效向纵深推进，推动机关工作从根本上“严起来、实起来、干起来”。二是强化考评激励。制定机关工作平时考核办法，完善岗位目标责任管理和工作考核奖惩机制，激励促进干部职工实干担当作为。三是营造舒心环境。全面实施机关环境优化提质工程，建成全新政协书吧、党员活动室、老干部活动室和视频会议室、文化墙、健身房、餐厅以及花园露台，经常开展文体活动，加强人文关怀，进一步激发机关工作活力和热情。

　　夯实党建强引擎 服务履职提效能

　　□ 安康市政协秘书长 李云健

　　一、实施三项措施，保障党建责任制落实。一是完善党的组织机构。报请市委设立政协机关党组，调整充实机关党委，新设立2个专委会党支部，将党员干部和党员委员全部编入相关党支部，使每个党员都有组织负责管理、服务、监督。二是明确三级书记责任。制定机关党组书记、党委书记、各党支部书记抓党建工作责任清单，以岗定责、以责问效，层层夯实责任、传导压力，切实落实党建工作任务。三是推动党员全员参与。明确每个党员责任，使他们心中有数、手中有活。组织开展争做“五有党员”“四服务”主题党日、民主评议、组织生活会、警示教育等活动，教育党员委员和党员干部知敬畏、守底线，作表率、树旗帜，把委员凝聚在党旗下。

　　二、完善三种机制，推动党建工作常态化。一是完善机关党组工作机制。先后制定出台《机关党组工作制度》《机关党组议事规则》，及时贯彻落实上级党组织的决定决议，定期研究部署政协机关重要工作，定期督促检查，切实发挥机关党组在机关工作中的领导核心作用。二是创新专委会支部工作机制。为推动专委会支部工作常态化，制定出台《各党支部进一步落实好“三会一课”制度》等制度;坚持把支部活动与委员调研、视察相结合，与委员培训、委员读书、“委员活动日”等活动相结合，保证党员委员参加双重组织生活制度的落实。三是建立考核激励机制。出台《委员履职评价办法》，建立评比表彰制度，每年评比表彰一批优秀党员，激发工作热情。

　　三、加强三个引领，助力政协工作提质增效。一是在思想建设中发挥引领作用。机关党组始终把学习摆在突出位置，推动党员委员和党员干部在学习中当标兵，使政协真正成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。二是在履职工作中发挥引领作用。坚持以党建引领和推动履职实践，以履职成效检验党建工作的质量和水平，推动党员委员和党员干部在履职中当表率，提高建言资政水平。三是在中心工作中发挥引领作用。推动党员委员和党员干部在中心工作中当模范，带动其他委员积极投身脱贫攻坚、疫情防控、五城联创等中心工作和公益事业。在脱贫攻坚工作中，政协机关为帮扶贫困村协调资金4800余万元，完善基础设施和发展产业;市各界爱心济困协会累计捐款捐物400余万元，资助贫困大学生300余名。在疫情防控中，委员捐款捐物5000余万元，5名委员受到省政协通报表彰。

　　深学细悟重要讲话 担当尽责服务履职

　　□ 商洛市政协秘书长 李久敏

　　一、深研重要讲话，把牢服务政协履职方向。将党组学习与支部学习、线上讨论与线下交流、集中宣讲与辅导培训贯通，努力做到“三个结合”。一是与习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，引导机关干部和政协委员把握发展大势、探究历史规律、保持历史定力。二是与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，引导机关干部和政协委员永葆绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。三是与新修订的《统战工作条例》结合起来，引导机关干部和政协委员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动政协机关服务工作始终沿着正确方向前进。

　　二、重视读书学习，提升服务政协履职能力。一是创新开展“党史·委员·读书”双学活动，全面落实党史学习教育和委员读书活动要求，努力做到“学党史”“学知识”对政协委员和机关干部的全覆盖、党员委员作表率。二是创新开通“商洛市政协委员读书群”，及时推送党史、业务知识等各类学习资料230篇，展示学习体会文章98篇、政协委员读书感言3000多条。三是创新开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动，进一步推动党史学习教育走深走实。

　　三、健全体制机制，完善服务履职制度保障。一是夯实从严治党责任。通过签订目标责任书、建立党建工作责任清单等，夯实全面从严治党工作责任。二是完善履职工作制度。修订《政协委员履职管理办法》等23项制度，构建权责清晰、运行高效的履职制度体系;制定完善《委员工作室管理办法》等6项制度，确保了探索搭建的“六大平台”规范运行;修订《公文办理流程》等13项内部运行制度，保证机关正常高效运转。三是落实鼓励激励机制。用好用活“三项机制”，有效激发干部干事创业劲头。

　　四、强化履职创新，厚植服务履职工作动能。一是充分发挥党组织的凝心聚力作用。在开展专题调研、对口协商等履职活动中，成立临时党支部，充分发挥党组织把方向、聚合力的作用。二是充分发挥党员干部的模范带头作用。坚持开展“先进基层党组织”“优秀共产党员”评选，持续深化“双走进”活动，机关党员干部撰写的《做好城市“边缘贫困户”帮扶解困工作的建议》等6篇社情民意信息，得到相关部门采纳落实。三是充分发挥党员委员的示范引领作用。聚焦“聚力项目·助力开局”主题协商活动、落实委员履职“六个一”要求等，引导党员委员在专题协商中积极建言，在开展“微协商”“微调研”“微监督”和“微活动”中主动作为。

　　在服务“凝聚共识”平台建设中干出新时代政协机关新样子

　　□ 杨陵区政协秘书长 郭拴利

　　一、强化“三项举措”，发挥凝聚共识重要阵地作用。一是强化党的建设。放大党建阵地“重引领、有温度、聚人气”的磁场效应，坚持机关党支部支委联系指导各专委会党小组、机关党员联系党员委员等工作机制，丰富“我来讲党课”“月度心连心”“季度微协商”等“主题党日+”活动，推动机关党员作表率当先锋，在示范带动中增进共识。二是强化思想引领。在机关干部和政协委员中开展“回小区报道”工作，宣传党的政策、传递正能量，凝聚思想共识。三是强化党史学习教育。坚持机关党支部常态化学习、5个“委员读书班”定期学习机制，夯实信仰之基，砥砺初心使命，增进“四个认同”。

　　二、坚持“三点发力”，发挥凝聚共识重要平台作用。一是强化理论武装。采取“1+3+N”模式，依托“书香政协”载体，打造“云端”“实体”“履职”三大平台，丰富主题实践活动，解读党的创新理论、政策法规、国际国内形势等，上好“思政课”、找准“定盘星”，提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二是强化专题培训。坚持以区政协机关党支部、各专委会学习小组为重点的专题培训机制，邀请区政府有关领导、部门负责同志和专家学者，有针对性地围绕协商主题开展辅导解读，强化专业知识结构，以“资源导向”“目标导向”实现凝心聚力。三是强化联络交流。机关各专委会坚持固定联系1个民主党派，联合组织调研视察;推行“项目清单”“措施清单”“落实清单”管理机制，年初制定目标任务和完成措施，每季填报落实清单，推动工作落细落小落实。

　　三、立足“三个环节”，发挥凝聚共识重要渠道作用。一是坚持渠道扩展。在政协网页开通委员信箱、民意诉求信箱、提案征集信箱等，推动协商向网络延伸，与民众“面对面”、与民意“零距离”，延伸凝聚共识的链条。二是丰富履职实践。将“既问又答”的“互动交流”作为协商的必备环节，机关干部随时随地与群众开展“板凳议事”，组织机关干部、政协委员现场调研老旧小区飞线充电、合理设置路边停车位等问题，实地与有关部门(单位)开展“微协商”，推动问题解决，提升凝聚共识的能力。三是强化成果转化。坚持“双重”协商议政成果报送机制，除上报调研、视察、协商报告外，还将委员建议以表格形式简单明了报送，使承办部门准确把握建议意图。同时，坚持“办公室统一协调、各委办跟踪督办”工作机制，做好建议办理“接力跑”和“靶向”关注，推动协商成果转化，深化凝聚共识成效。

　　打造“书香政协”夯实履职根基

　　□ 韩城市政协秘书长 范小波

　　一、强化机关学习，掀起学习热潮。积极推进机关干部学习制度，采取细读原文、领导领学、研讨交流等多种形式，较好地发挥了关键少数的示范引领作用，推动机关学习走深走实。不定期督查学习成效，通过举办专栏的形式对学习心得进行展评。在此基础上，把理论学习同实际工作结合起来，加强政协知识学习，组织外出考察学习、高质量推进中心组学习，不断提高履职政治把握能力、统筹协调能力、推动落实能力、服务保障能力和工作创新能力，真正做到学思用贯通、知信行统一;把理论学习同党史学习教育结合起来，组织机关干部学习规定书目，并赴延安接受革命传统教育，参观渭南市政协主办的“渭华风采·庆祝建党百年书画展”，邀请《人民政协报》、人民政协网《百年同心路——与委员同访》栏目组来韩与政协委员一起探访韩城红色历史，在新媒体平台开设机关干部讲党史、党史问答专栏，达到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目的，激发机关干部爱党爱国之情，激发干好政协工作的热情。

　　二、拓宽学习渠道，活跃学习氛围。成立读书活动指导小组，积极推动委员和机关干部读书交流，设立三大读书讲堂和四大书屋，引导政协委员广泛参与。此外，政协机关还成立了摄影、书画、棋类等七个学习小组，定期开展活动，活跃了机关干部业余生活，增强了机关凝聚力。不定期组织读书分享会，谈体会、谈收获，机关干部、政协委员成为读书分享会的主角。进一步拓展读书平台，组建了不同主题的读书群，充分运用学习强国、互联网党建云平台、微信公众号读书栏目等，通过线上与线下两种模式推进学习走深走实，努力把读书的收获转化为做好政协工作的过硬本领。

　　三、建立长效机制，推动成果转化。不断完善对读书活动的指导督查年终考核机制，注重读书学习成果转化。坚持向实践学习，坚持不调研不建言，用好委员话语权，提升议政建言质量。《把大红袍花椒打造成为国际国内著名品牌的建议》等多篇社情民意信息被省政协采用，使韩城花椒产业发展在省级层面得到重视和支持。上半年，我们组织开展的关于花椒产业发展、全运韩城、加强文物保护、商贸物流业发展、传统村落保护等协商活动，开展的现代果业发展调研活动，都紧扣中心工作、建言质量高，受到市委、市政府的重视，推动了机关工作的开展;组织开展的关于太史大街西延桥噪音扰民、幼儿入学难等“微协商”活动，突出了为民服务主题，因问题找得准、建议切实可行而得到很好落实。