【建设“秦创原”•政协有担当】咸阳市政协聚焦“加快秦创原创新驱动平台（咸阳）核心区建设”协商议政工作侧记

　　各界新闻网讯(刘妮 孙鹏刚 记者 韩永国)建设秦创原创新驱动平台是省委省政府的重大战略部署，咸阳作为秦创原创新驱动平台建设的核心区，如何建设核心区?发展核心区?示范带动核心区?广大市民热切期盼，全市上下高度关注。

　　紧扣市委中心 科学谋划议题

　　今年年初，市政协着眼全市发展大局，深入研究确定提出了将“加快秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，打造双链深度融合示范区”作为市政协常委会议专题协商议题。提早动手，科学谋划，深入调研，协商议政。5月下旬，市政协印发了《市政协常委会开展“加快秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，打造双链深度融合示范区”调研活动安排意见》。为确保调研活动科学合理，市政协还广泛征求了市级相关职能部门的意见建议，提出了更为合理的调研方案。

　　深入调查研究 掌握详实资料

　　5月份，市政协成立了2个专题调研组，邀请市级各民主党派、工商联及相关职能部门、政协委员参加。视察调研活动从5月下旬开始，历时一个多月，深入西安市高新区、西咸新区、兴平市和高新区走访调研，邀请相关政协委员及有关部门负责同志座谈研讨。之后，由市政协各位副主席带队，分别赴福建省泉州市、漳州市、厦门市，四川省成都市、德阳市、绵阳市等地考察学习、借鉴先进经验，并广泛听取各方面的意见建议，形成了2份专题调研报告。

　　市政协还提前向各市区县政协、市级各民主党派、工商联和全体委员发出通知，围绕此次常委会协商主题征集意见建议，并委托各市区县政协组织住市区县市政协委员开展集中调研和委员个人调研，广泛参与，集思广益。会前，共征集到市级各民主党派、工商联，各市区县政协及委员大会发言材料24篇。

　　凝聚各方智慧 积极建言献策

　　7月22日上午，市政协召开八届二十次常委会议，围绕“加快秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，打造双链深度融合示范区”进行协商议政。市委书记杨长亚出席并围绕“秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设”为政协委员作专题报告。常委会议上，6位委员分别代表市政协调研组、市区县政协和民主党派作了专题发言，提出了许多有见地、有价值的意见和建议，委员们建言：

　　一要切实做好顶层设计。着力加快秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，从科技人才、成果转化、企业创新、科研平台、服务体系等方面系统推进我市创新体系和能力建设，激活市域内科技资源，借力市域外各类科技资源，赋能秦创源建设。建立创新人才培养机制，与高校联合引进科技创新人才，加快专业技术经纪人队伍建设，补足人才匮乏短板。

　　二要强化企业核心地位。建立企业参与政府科技咨询决策制度，使企业真正成为技术创新中的参与者。设立企业研发专项基金，激励企业不断提升技术创新能力。支持企业加速科技成果转化应用，把科技创新的力量壮大集聚起来。鼓励我市企业承接科研院所的发明和新技术中试与生产，成功落地形成产能的给与补贴奖励。

　　三要科学布局创新链。组织开展我市“五四四”产业链产学研资源结构、分布与配置的全面调查，绘制创新链行动图谱。支持“链主”企业牵头，联合各类产学研主体，建立稳定长效的协同创新链，实现“出成果”与“用成果”有机统一。深化科技领域放管服改革，高质量打造科技成果转化应用园区，优化各类主体开展创新活动政策。

　　四要整合各方优势资源。转变观念，深化合作，主动与秦创原创新驱动平台对接。积极培养和招引科技经纪人队伍，配合高等院校建设“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍。通过平等竞争，择优组合，使科技成果与企业需要高效结对，创新产品与市场需求无缝联接，让参与各方挖掘释放潜能，搭建科技创新与产业发展的桥梁纽带。

　　五要健全金融服务体系。市县两级财政把科技投入列入预算保障的重点，确保财政科技投入与秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设任务相适应。弱化短期盈利性指标考核，强化风险补偿和免责机制建设。项目支持方式由前引导为主转变为后补助为主;资金拨付方式由市级科技部门和财政部门直接支付转变为市区联动转移支付为主。

　　建设“秦创原”核心区 政协组织责无旁贷

　　市政协主席汪文展说，要紧扣高质量发展主题，抢抓机遇、主动作为，扭住秦创原总平台换动能促创新，高质量规划、高标准建设、高效率推进秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设。要突出工作重点，在完善制度机制、搭建发展平台、加强招商引资、优化创新生态上下功夫。要建立联系机制，持续深入推动校地合作、院地合作、校企合作、协同发展。要搭建发展平台，着力打造市场化平台、共享式平台、开放型平台、综合性平台。要加强招商引资，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链，有效聚集创新要素，催生孵化新技术、新产业、新企业。要优化创新生态，着力在留住吸引高端人才上下功夫，着力在汇聚“要素服务”上下功夫，着力在深化改革、优化营商上下功夫。全市政协系统要提高站位，深化认识，进一步增强助推秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设思想自觉和行动自觉。要大力宣传秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设的规划和良好发展前景，引导社会各界人士关心支持参与咸阳的发展。全市广大政协委员，特别是政协常委要发挥示范带头作用，立足本职行业，发挥专业特长，主动投身秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，积极牵线搭桥，做好招商引资、招才引智工作。全市各级政协组织和广大政协委员要聚焦秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设，打造双链深度融合示范区，深入调查研究，广泛协商议政，集思广益建真言，博采众长献良策，积极为秦创原创新驱动平台(咸阳)核心区建设贡献政协力量。