建好协商平台 助推乡村振兴

　　□ 刘志稳

　　实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。目前，我国的精准扶贫工作已取得举世瞩目的成就，但我们也很清楚，要进一步巩固好脱贫攻坚成果，进而达到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，我们还有很长的路要走，所面临的任务非常艰巨，要啃的“硬骨头”依然很多。这就需要社会各界人士共同努力，方能干好这件事。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有“人才荟萃、智力密集、位置超脱”等优势，在实施乡村振兴战略中，人民政协应大显身手、大有作为。

　　一、建好党政协商平台，为做好顶层设计献良策

　　人民政协要围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”等积极建言献策，协助党委、政府做好顶层设计。一是坚持党委定题。人民政协在选择协商课题时，应广泛征询各方面意见建议，并将结果报送党委、政府，经过协商讨论后，最终由党委确定课题，确保人民政协“协商于党委决策之前、人大表决之前、政府执行之前”。近年来，蒲城县委先后确定了“农业品牌建设及农业供给侧结构性改革、质量兴农、乡村治理、扶贫产业持续发展”等重大课题，让政协进行调研和协商，委员们普遍认为这些选题非常精准。二是建立政府政协联席会议制度。政协每年应围绕乡村振兴中的重大问题，至少召开一次政府政协年度协商会议。2019年，我们围绕“美丽乡村建设”议题召开年度协商会议，提出了科学规划布局、注重生态保护、发展特色产业等30余条意见建议。2020年，我们又围绕“乡村振兴”议题，组织40余名委员历时3个多月进行深入调研，委员们带着调研成果参加政府政协年度协商会议，提出了50余条意见建议，得到县委、县政府及相关部门的高度重视和积极采纳。

　　二、建好党派团体协商平台，为推进乡村振兴建诤言

　　人民政协要通过政情通报会、调研座谈会、专题协商会等形式，确保党派团体知情明政。各民主党派、工商联和各人民团体每年要围绕乡村振兴至少精选一个课题进行调研或协商。近年来，蒲城县各党派团体先后就人才队伍建设、酥梨提质增效、农旅融合发展、村级环境卫生整治等方面进行调研、视察和协商，共形成调研报告、提案、大会发言、社情民意信息等履职成果160余份。同时，各党派团体通过产业帮扶、爱心捐助、公益助学、吸纳就业等形式，努力为全县乡村振兴贡献力量。

　　三、建好委员协商平台，为补齐“三农”短板出实招

　　人民政协每年要有计划地组织委员深入农村、深入农民、深入农业生产一线，静下心来抓调研，俯下身子听民声、帮民困、解民忧。一是扎实开展委员“五个一”活动。县政协要求每名委员每年至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察活动、承担一项工作任务、为民办一件实事，并建立履职档案，及时督查。五年来，委员们围绕“三农”问题，共撰写大会发言材料32篇，提交提案106件，反映社情民意信息41条。特别是40余名委员持续关注蒲城酥梨这一特色产业，通过大会发言、提案等形式献计献策，引起党政领导高度重视，召集相关部门专题研究，及时出台了《蒲城酥梨提质增效实施意见》等文件，并从县财政列支专项资金，推动蒲城酥梨产业健康发展。为巩固好脱贫攻坚成果，县政协连续两年组织150余名委员开展“脱贫攻坚委员大走访”活动，先后深入16个镇(办)32个贫困村，入户走访363户贫困户和非贫困户，收集产业发展、医疗救助等方面问题和建议78条。走访中，委员们积极宣传扶贫政策，自发捐助和帮扶贫困户，及时化解矛盾纠纷，凝聚了共识，理顺了情绪。新冠肺炎疫情发生后，县政协第一时间向委员发出倡议，全体委员迅速响应、全员参与，通过捐赠款物、一线执勤、志愿服务、义务献血等方式抗击疫情，涌现出了一批先进典型。同时，县政协建立了以微信、电话为主的应急建言机制，20余名委员反映倾向性、苗头性问题35个，13篇社情民意信息得到党政主要领导批示和落实。二是深入开展委员界别组活动。为提高委员参政水平，县政协不断加强委员学习培训力度，每次界别活动开展前都要先组织委员学习。委员界别组按照每年至少开展两次调研的要求，先后围绕产业增收、镇村医疗、村规民约、食品加工等组织界别调研和协商。同时，在委员活动日广泛开展“双走进”活动，通过扶贫义诊、捐资助困、助学助残、科技文化医疗“三下乡”等形式，积极为基层群众办实事、解难题。三是认真开展民主监督小组工作。近年来，县政协共向28个重要职能部门、执法单位委派了民主监督小组，开展民主监督活动276次，形成民主监督建议书213份，有效促进了相关工作。

　　四、建好群众协商平台，为办好民生实事作贡献

　　人民政协为人民，在实施乡村振兴战略中，要着力推动政协协商向基层延伸。一是在基层探索建立委员工作室。紧盯群众关切的操心事、烦心事、揪心事，组织委员开展“微协商”活动，帮助群众尽快解决问题。二是发挥乡镇政协学习组(联络组)作用。近年来，全县各乡镇政协学习组中的老党员、老干部、老政协委员等，积极参与政策宣传、农村垃圾处理、食品安全监管、文明家庭评比、产业发展调研、法律常识进校园、矛盾纠纷调解等工作，努力当好“经济发展服务员、精神文明宣传员、环境卫生监督员、信访稳定调解员”。

　　空谈误国，实干兴邦。人民政协要始终坚持党的领导，围绕乡村振兴这一重大课题，按照“党政重视、群众关注、政协可做”原则，聚焦中心、深入调研，用好政协话语权，为乡村振兴贡献政协智慧。同时，要在“凝心聚力”上下功夫，力争凝聚更多智慧和力量投入乡村振兴当中，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

　　(作者系蒲城县政协主席)