加强知识产权保护 为高质量发展赋能 ——省政协“加强知识产权保护”月度协商座谈会发言摘编

　　省政协委员、民革陕西省委会秘书长崔彬代表省民革

　　关于加强知识产权保护的建议

　　一、健全知识产权保护制度。落实企业知识产权管理和保护第一责任人制度，提高国有企业知识产权管理和保护水平。在重大产业规划、高技术领域投资项目立项前，对项目所涉及的知识产权状况进行分析、评估，防范知识产权风险，建立知识产权评议制度。在全省范围内建立健全重点商标保护名录制度，将在本省享有较高知名度、具有较大市场影响力的注册商标纳入重点保护范围。

　　二、分类处理不同类型知识产权。对于技术出口中涉及的知识产权对外转让，要制定和完善转让审查程序和规则，维护国家安全和重大公共利益;对于外国投资者并购境内企业中涉及的知识产权对外转让，应配合国家有关部门做好审查工作。

　　三、简化完善知识产权保护行政执法机制并强化知识产权行政执法工作。建立统一的知识产权信息化综合服务平台，优化政务服务流程，加强信息共享，实现知识产权相关事项办理一次登录、全网通办。要对知识产权侵权集中领域和易发风险区域主动加强监督检查，加强行政执法和司法衔接，加大侵权惩戒行政执法力度。

　　四、提升知识产权司法保护力度。深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，提高知识产权案件审判效率。在审理具体案件中，严格规范证据标准，对确认存在民事侵权行为的，侵权赔偿额度应适合社会经济发展水平依法提高;对侵权行为构成刑事犯罪的，依照刑法规定从严惩处，让侵权行为人付出应有的代价，有效震慑侵权行为。

　　台盟陕西省委会专职副主委兼秘书长陈玉玲代表省台盟

　　关于加强我省民营企业知识产权保护能力建设的建议

　　一是提高民营经济知识产权自我保护能力。要通过政策宣讲、融资对接、协作签约、培训座谈、专项执法等多种形式，组织面向民营企业领军人才、管理人才、实务人才和创新创业人才开展多层次、精准化知识产权培训，进一步增强民营企业的知识产权保护意识。继续深化“最多跑一次”改革，推动改革进一步惠及民营企业专利申报和知识产权保护领域，促进更多企业智力劳动成果转化。

　　二是搭建民营经济知识产权服务平台。发挥行业协会作用，建立行业知识产权法律维权组织。积极搭建知识产权交易平台，成立知识产权保护中心，就侵权判定、维权以及申请专利、专利复审等提供专业化服务。积极推进专利、商标著作权等知识产权“三合一”综合管理服务，加快从事后打击保护向事先预防保护的转变。完善快速授权确权、维权一站式知识产权服务机制，提高民营企业知识产权创造和保护效率。

　　三是优化知识产权保护的社会环境。建立健全符合民营企业特性的法律法规体系，建立完善查处知识产权侵权行为快速反应机制，设立知识产权维权援助中心和知识产权司法保护中心、知识产权法庭。建立知识产权海外纠纷应对机制，编制海外知识产权维权指南，支持民营企业海外维权。加强知识产权综合行政执法能力建设，深入推进跨部门、跨领域、跨区域联合维权打假，实现公、检、法、司及社会组织全要素集聚，提供知识产权“一站式”服务。发挥好电商平台等机构的打假技术，协助执法部门提升执法效率。

　　省政协委员、铜川市政协副主席成登鹏代表铜川市政协

　　以知识产权全链条保护促进高质量发展

　　(一)建机制、强管理，构建知识产权工作新格局。强化体制机制建设，完善知识产权行政管理体系，建设专门的知识产权工作队伍，设立市级知识产权服务中心;支持和鼓励大中型企业、高新技术企业建立健全知识产权管理机构，不断提高自身服务能力和水平。

　　(二)增资金、强保障，加大对知识产权工作的投入。设立知识产权专项资金，强化知识产权工作财力保障。鼓励金融机构依法开展专利、商标等知识产权质押贷款业务，加大对中、小型创新企业的金融扶持力度，切实解决融资难、融资贵的问题。

　　(三)促创造、强运用，实施创新驱动发展。积极改造提升传统产业，催生更多自主专利，推动传统优势产业高新化。支持企业与省内高校、科研院所开展产学研协同创新，切实提高自主知识产权拥有量，形成新的经济增长点;优化、完善各项知识产权激励措施，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。

　　(四)优服务、强保护，营造良好创新环境。搭建区域性知识产权运营服务平台，为产业发展提供快捷高效服务。大力培育和发展各类知识产权中介服务机构，创新知识产权托管服务，研究制定民营企业、中小微企业知识产权服务惠民政策;构建知识产权保护网、加强知识产权全链条保护;建立知识产权侵权查处快速反应机制和知识产权失信主体联合惩戒机制，深化知识产权保护工作体制机制改革。

　　省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍

　　加强知识产权保护 助力陕西经济跨越式发展

　　一、多措并举，大力促进科技成果落地。把科技成果转化绩效纳入高校、科研机构、国有企业创新能力评价，细化完善有利于转化的职务科技成果政策。建议改变目前在发明人奖励报酬方面单位与发明人的约定优先的做法，赋予发明人选择权，强化职务发明创造发明人奖励报酬权。提供高层次人才编制保障，针对高校、医疗机构、科研机构等用好“人才周转编制池”。

　　二、加速培育我省知名企业，打造全国知名品牌。将品牌战略纳入“十四五”规划，制定支持品牌战略的政策措施，为品牌战略明确发展目标、指明前进方向。提高对品牌的重视程度，引导和帮扶企业打造全国知名品牌;加大财政金融扶持力度，积极争创一批省级优质产品出产基地，促进品牌企业荟萃成长。振兴陕西本土制造，对一些耳熟能详的老字号，做到保护好、引导好、培育好，使其成为名牌企业。优化名牌产品成长环境，让“陕西制造”成为优质产品的标志，努力打造一批竞争力强、附加值高的拳头品牌。

　　三、健全完善知识产权价值评估体系。加强评估研究，完善和补充相应的评估准则，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。构建不同类型知识产权评估指标体系，改进和优化现有模型选择和参数确定。加强知识产权评估信息化、智能化建设，设计和搭建知识产权评估相关数据平台，逐步形成比较权威的知识产权评估数据库。资产评估协会、评估机构和高校合作，共同培养高素养知识产权评估人才。

　　省政协委员、铜川大数据产业园运营中心主任刘振宇

　　加强知识产权保护 助力区域经济高质量发展

　　一、充分认识加强知识产权保护对助力产业园区经济发展的重要作用。产业园区是实现创新驱动发展和实施知识产权保护的重要阵地。保护知识产权，能够给企业发展带来巨大的社会经济效益，增强其市场经济竞争能力。

　　二、加大对知识产权犯罪打击力度。依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为，进一步加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，从立法层面对行政执法和刑事司法的衔接加以完善，并规范刑事处罚标准。建立健全知识产权保护预警防范机制，构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。

　　三、探索建立与知识产权保护有关的信用标准。建议将恶意侵权行为纳入社会信用评价体系，提高知识产权保护社会信用水平。建立守信激励失信惩戒机制，提高侵权代价，降低维权成本。

　　四、推进产业结构优化升级。充分发挥专利对支持经济转型、引领产业升级的重要引导功能，推动产业园区企业自主创新，提高企业品牌价值，增强企业在国际竞争中的核心市场竞争力，为园区高质量发展提供强劲市场驱动。

　　五、加强信息化智能化建设。重视知识产权保护领域相关数据运用，以技术优化升级提高知识产权保护法治化水平。加强知识产权保护相关信息共享，打破部门间信息壁垒。加强知识产权保护研究，为出台有关科技、经济、产业政策提供参考。充分发挥园区知识产权服务中心功能，不断满足园区企业日益增长的知识产权服务需求，助力产业园区实现“双创”，推动区域经济高速发展。

　　省政协参政议政人才库特聘专家，雁塔区教育局党委书记、局长常成成

　　加强知识产权保护 培养学生创新精神

　　要合理设置阶段性教育目标。小学阶段应重在启蒙教育，教师应从引导学生认识和分析身边的知识产权现象入手，帮助学生建立知识产权保护意识。而初中、高中阶段，教师可引导学生理解知识产权保护对促进国民经济发展、增强国际竞争力的现实意义，鼓励学生开展发明创造实践，从小培养学生爱国热情和社会责任感。

　　要不断完善有效的教育体系。开展学生知识产权教育，既要适应时代发展需要，又必须紧密结合学生实际。作为学校，要积极开发并合理利用好各类教育资源，从知识学习、能力发展和观念生成三个维度，精心设计教育教学行为，使知识产权教育真正融入课堂、走出校园，适应社会发展。要着眼学生创新精神和实践能力培养，鼓励学生利用课余时间、节假日，开展企业走访、社会调查和进社区宣讲等活动，引导学生从小树立尊重和保护创新成果的意识，并在实践中不断深化认识、提升能力。要注重收集教师教学设计、活动方案、典型案例和师生作品等，积极搭建共享共建平台，不断丰富学校知识产权教育教学资源库。

　　开展中小学知识产权教育，有利于激发学生知识产权保护意识和创新精神培养，增强学生终身可持续发展的能力。对于我们西部地区来讲，这项工作起步较晚，我们要加快推动知识产权教育与创新实践教育的有机融合，力争通过“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”，助力知识产权战略和创新型国家建设。

　　本版图片均由记者 杜静波 摄