集智聚力讲好新时代“黄河故事” ——省政协“黄河流域水资源节约集约利用”网络协商座谈会侧记

[摘要]省政协“黄河流域水资源节约集约利用”网络协商座谈会侧记...

　　□ 实习记者白瑶

　　“黄河流域是我家，节约集约你我他”;

　　“节约用水，保护水资源，从我做起，从当下做起”;

　　“节约一滴水，带来一份福”;

　　……

　　5月13日9时30分，一场以“黄河流域水资源节约集约利用”为主题的网络协商座谈会视频直播开播，与会嘉宾向广大群众发出倡议。这是继4月份省政协人口资源环境委员会召开月度协商座谈会以来，就同一议题开展的网络协商活动。两小时内，在线参与人数达129.3万人次，其后数字还在持续增长。

　　九曲黄河，大国血脉。黄河流域陕西段涵盖了陕北能源基地和关中城市群，是陕西经济社会发展的核心地带和“一带一路”的重要节点，但目前水资源短缺成为经济社会可持续发展和生态文明建设的最大制约和短板。

　　省水利厅节水办副主任李宏革指出，我省水资源分布与用水需求极不匹配，开发利用潜力非常有限，且解决社会经济发展新增用水本地已无潜力，只能依靠调引汉江水和黄河干流水，挖潜再生水。

　　“节约用水十分必要。”省政协委员、中国科学院西安分院副院长陈怡平说，随着黄河流域经济社会快速发展，黄河干流平均径流量逐年递减，2000年以来径流量保持低位运行。同时，黄河全域人均水资源530立方米，低于水资源困乏地区人均水资源1000立方米标准。

　　如何有效解决超量用水问题?陈怡平认为，应提升黄河流域的水资源涵养量，大力实施水权交易制度，推进节水深度开展。

　　人的命脉在于田，田的命脉在于水。我国自古以农业为本，黄河孕育了中华民族早期农耕文明。但农业是“用水大户”，同时也是最具节水潜力的行业。

　　“农业用水一定要跳出农业来看。”在陕全国人大代表、陕西师范大学黄河研究中心主任方兰认为，要从水资源、能源和粮食(耕地)协同的视角来看。

　　方兰指出，我省水资源—能源—粮食分布格局差异导致水资源使用效率与粮食、能源分布整体呈现错配现象。这种情况造成农业用水效率较低，农业节水开展受阻，进一步加剧黄河流域水资源紧张状况。

　　她建议，在顶层设计中统筹考虑水、能源、粮食纽带关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，合理制定调节水价，并建设高效节水科技推广与技术服务体系，形成“套餐式”先进实用节水技术系统。

　　“黄河之水天上来”，但黄河水资源并非取之不尽、用之不竭。除了农业用水外，黄河流域中工业用水占比也不小。

　　“借助技术的进步与革新，企业能够实现自身发展与水资源利用协调发展。”省政协参政议政人才库特聘专家、省工业有机废水处理工程技术研究中心主任刘永红在杨凌、渭南调研时发现，一些大型工业企业在水资源节约集约利用方面取得成效，如通过工艺治污、中水提质与分质利用等措施，渭化集团取水量明显下降。

　　但存在问题与挑战也不容忽视。“渭化集团由当地水库直接供水，已与市民饮用水的有效供给产生矛盾。”刘永红建议，以渭化为代表的大型企业应利用“水平衡测试—水网络集成—外排污水深度处理回用”的系统工程方法，提高清水使用率、废水回用率，并尝试使用市政中水。同时，省环保厅、省水利厅等部门应与相关研究单位协作，摸清、量化我省各地主要工业企业取水与节水水平、工业废水治理现状等。

　　怎样才能将有限的水资源保护与利用好?有专家表示，地下水的开采、使用、管理和保护也非常重要。

　　“渭河流域中上游存在灌溉地表水量减少、田间灌溉工程被毁坏、地下水开采量增大、土壤盐渍化严重等问题。”省地下水保护与监测中心副主任王清发说，这些问题导致地下水的补给及向渭河的排泄减少，使得渭河流域水生态不能得到自然恢复。

　　王清发建议，要依法依规加强地下水的管理与保护，物价、财政、水利等部门应确定合理水价，并加强末级渠系管理维护，明确排水设施的管理维护权责。同时，应补充地表水灌溉水量的不足，减少潜水蒸发和盐分积累，进一步加强地下水涵养，确保渭河生态基流。

　　渭河是黄河的最大支流，不仅滋养了八百里秦川，也带动了关中城市群的发展，但渭河的生态环境曾一度遭到破坏。

　　“渭河的生态是要命的。”西安市政协委员、西安紫云环保科技集团有限公司董事长陈子续指出，随着关中城市的发展，很多拦截大坝在渭河上接踵而建，导致下游干涸，流域水量减少，泥沙淤积严重，河道萎缩，防洪压力倍增，渭河流域生态遭到破坏，进而造成关中生态失衡。

　　“拆除渭河流域的拦截坝，恢复关中自然生态。”陈子续呼吁。

　　水是生命之源。要真正管好用好水资源，离不开政府主管部门的统筹谋划。李宏革表示，下一步我省将实施深度控水措施，以黄河流域取用水的专项整治为重点，突出重点行业节水行动，力推节水示范单位的建设和节水机制改革，强化节水的监督和考核，加强节水的宣传教育，引领和带动全社会形成节约用水的绿色风尚。

　　众人拾柴火焰高。做好黄河流域水资源节约集约利用大文章，需要打好“协同战”，为此不仅需要政府部门的全力推动，更需要全社会的共同参与。

　　在视频直播过程中，不少网友在评论区留言：

　　——“国之栋梁不可无，生命之水不可无”;

　　——“合理利用水资源，推动用水方式由粗放向节约集约转变”;

　　——“加强节水宣传，提高全民节水意识，营造节水氛围，养成节水习惯”;