何耘：促进小农户和现代农业发展有机衔接

　　记者 谢昊天 康斌 满淑涵

　　小农户是我国农业生产经营的基本单位和重要主体，也是推动我国实现农业现代化的根本动力。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018～2022年)》，也要求“促进小农户生产和现代农业发展有机衔接”。

　　“推动小农户生产和现代农业发展有机衔接，需要掌握小农户的生产现状、发展趋向和政策需求。”汉中市政协委员、民建汉中市委员会副主委兼秘书长何耘介绍，为深入了解汉中市小农户与现代农业发展有机衔接现状，先后与市县农业农村局和社会经济调查中心等主管部门多次座谈交流基础上，设计了调查问卷，先后到全市6县2区的120个村进行问卷调查。

　　何耘在调研中了解到，绝大部分农户土地经营规模小、兼业程度高，不少小农户借助机械化和土地流转已经基本脱离农业生产，由于小农户经营成本高、效益低，缺少懂经营、善管理、掌握现代农业科技的人才，运用现代农业科技能力差等因素，导致小农户与现代农业之间对接困难。“专业合作社、家庭农场等新型经营主体与小农户没有形成真正的利益共同体也是一大制约发展因素。” 何耘告诉记者。

　　汉中如何做好小农户和现代农业发展有机衔接?何耘建议，要在户籍制度、社会保障制度、土地制度、住房、就学、就业都等方面进行系统化结构性改革;土地流转政策应从扶持大规模、超大规模流转，向支持不少于规模适度(50—150亩)土地流转转变，以加快把有意愿、有能力的小农户培育成更加职业化、专业化的“新中农”。同时，促进城镇人才、资金等回流，一方面，消除人才回流农村、发展农业的制度壁垒，另一方面，引导工商资本到农村发展现代农业。以先进理念和经营模式引领小农户发展现代农业。