对加快推进重点项目建设的几点建议

　　□ 礼泉县政协

　　为贯彻落实市县“止滑促升、决战收官”工作部署，充分发挥政协人才智力优势和建言献策作用，2020年11月，礼泉县政协组织部分委员，深入醴泉泥河生态治理、海螺资源协同处置综合利用、欣农兴现代农业产业园等重点项目建设现场，就重点项目建设进展情况进行了视察调研。调研组结合实际，就存在的招商引资力度不够、要素保障不到位、营商环境不够优、企业融资难等问题提出了意见建议。

　　意见建议

　　一是加大招商拓项目。重点工程项目是全县招商引资的重点项目、优势项目，要大力宣传、善于创新，充分发挥区位、资源、政策等优势，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，聚焦高质量发展要求，突出优势产业，瞄准招商方向，不断夯实招商责任，创新招商机制，提升招商能力，扩大招商引资成果，努力引进实力雄厚的大企业来礼泉投资建设，培育经济发展新动能，构建产业转型升级新支点，为全县产业结构调整和经济社会发展提供项目支撑。

　　二是解决制约除瓶颈。一要解决项目用地问题。通过积极向上级部门争取，对符合条件的项目争取列入省重点，用地指标由省重点建设专项指标解决;同时要用好已批用地指标，为重点工程推进提供有力保障。二要解决拆迁问题。通过加强调研，妥善制定重点项目征地拆迁政策，明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责，制定符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。加大土地整理工作力度，以换取更多的土地整理指标用于建设;加强对已批未建项目用地的清理力度，盘活闲置土地。

　　三是强化目标促进度。要牢固确立抓项目就是抓发展的理念，围绕年初确定的工作目标任务，针对项目推进的弱项短板，进一步细化责任，集中人力、集中时间，倒排工期，破除自满心态和厌战情绪，突出抓好抓实已开工项目进度和竣工项目进度。对未开工建设的项目要加快排查梳理问题，逐个攻坚，力促项目早开工、早建设。同时，继续加大重点项目建设督促检查力度，严格奖罚措施，力争通过一批重点项目的加快实施，推动县域经济在高质量发展上实现更大突破。

　　四是拓展渠道融资金。要进一步转变观念，创新思路，对于确定的好项目、大项目，一方面要千方百计尽量多争取中央、省市的项目资金补助;另一方面要及时调整、优化本级财政资金支出结构，集中合理安排项目建设资金。同时加快扩展投融资渠道，采取市场化运作等办法，积极推进基础设施特许经营权招标、银企合作、开发性金融合作等融资方式，多渠道筹集社会闲散资金，撬动和发挥民间资金的有效作用，着力解决项目建设筹融资瓶颈问题。

　　五是从严监管增质效。要进一步严格项目管理程序，确保项目规范运作。加强对项目承建单位的能力评估，积极运用项目保证金和合同约定，探索建立项目建设退出机制，着力提高项目建设的履约率、到位率、开工建成率，防止出现烂尾工程。积极做好竣工决算和验收工作，确保项目完工一个、验收一个、建成一个、使用一个，切实发挥项目建设的最大社会效益。坚持市场导向和政府调节相结合，加大人才引进、培养力度，着力构建项目人才开发体系，为项目建设长足发展奠定坚实基础。

　　六是多措并举优环境。重点项目要顺利推进，关健是做到上下思想的高度统一，在全县形成关心和支持重点项目建设的良好氛围。一是提高服务质量。牢固树立服务重点项目建设大局的意识，在重点项目的相关手续办理过程中，坚持“急事急办、特事特办”。同时不断简化办事程序，提高办事效率，严格实行限时办结制、努力为重点项目建设提供优质、高效的服务。二是落实优惠政策。用足用好现有的政策，坚决兑现各项优惠政策，让重点项目建设单位切实感受到政府抓发展的诚意。三是优化施工环境。加大对重点项目项目建设中的强装强卸、强揽工程、偷盗哄抢、敲诈勒索等违法行为的打击力度。

　　七是夯实前期强储备。利用编制“十四五”规划的有利时机，做好项目谋划，有针对性地策划储备重点项目。围绕全县优势资源，研究谋划支撑礼泉未来发展的重大项目，使项目建设接替有序、后劲不减。要抢抓机遇，精心策划、下功夫包装一批能够发挥礼泉现代农业、特色果业、食品工业、乡村旅游、电商产业、环保装备等优势，展现园区特色，具有较高科技含量、产业关联度高、带动能力强的大项目，以项目助推经济高质量发展。