热点建言 | 马慧委员：多渠道转移农村剩余劳动力

马慧委员 记者 谢昊天 摄

　　□ 记者 谢昊天 康斌

　　做好农村劳动力转移就业工作，是实现脱贫群众务工增收的重要渠道，也是实施就业优先政策，确保就业稳定的重要举措。

　　汉中市政协委员、民革宁强县支部主委马慧在调研中发现，由于工伤保险参保率低、工伤事故赔偿困难等一些配套制度政策不够完善，群众后顾之忧未消除，即使空闲也不愿外出务工，而政府对群众组织的就业培训针对性和实效性不强，导致市场需求和培训科目错配，就业培训与村民的需求、企业的要求衔接不紧密，为完成任务而培训现象导致村民参与培训的积极性不高。“劳务输出产业化程度低，群众基本都是自己找工作，通过经营性人力资源服务机构等中介组织或劳务经纪人实现转移就业的比例较低，这也是出现农村剩余劳动力的一大原因。”她说。

　　“建立用工信息与培训工作衔接机制，就业部门将用工信息提供给培训机构进行培训引导。”马慧建议，实施精准培训，破解供需错配矛盾，增强群众参训便利性，把培训地点设在村活动室、农户家中、田间地头。同时，强化对培训机构的全环节考核、监督和管理，将推荐就业率作为培训机构绩效评估和补贴兑付的重要指标。

　　马慧认为，对不签订劳动合同、不依法缴纳各项社会保险、随意拖欠或克扣农民工工资的企业，要依法对企业作出相应处罚，结合农村公益岗的设置，开发孤寡老人和留守儿童看护专岗，帮助外出群众解决后顾之忧。

　　马慧还建议，鼓励和扶持民营劳务中介和经纪人发展壮大，推动形成从搜集信息、统一招收、办证登记、对口培训、统一接送到跟踪管理、权益维护的“一条龙”服务，对劳务中介和经纪人等市场主体开展有组织劳务输出并实现稳定就业的，给予财政补贴，通过公共服务外包的方式，统筹建设市、县、乡、村四级信息网络，并与培训、就业公共服务、劳务输出中介机构相联接，及时发布就业政策、劳动力资源信息和用工信息，汇总上传群众求职需求，推动招工与求职的快速对接，从而多渠道转移农村剩余劳动力。