凝聚政协力量 助推全区高质量发展——2020年横山区政协工作亮点回眸

　　2020年是决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年。横山区政协在区委的正确领导下，统筹疫情防控和经济社会发展两件大事，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕区委、政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，积极推进调研视察、文史研究、内外联谊三大板块工作，充分发挥专门协商机构作用，为推动横山高质量发展做出政协贡献。

　　全面加强党的领导，保持正确政治方向

　　加强学习，增强履职本领。2020年，区政协班子成员积极参加市委培训学习，区委中心组理论学习，严格执行党组会议、主席会议、常委会议学习制度，每月至少开展一次集体学习。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列讲话及来陕考察重要讲话精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不忘合作初心，坚定政治方向，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升履职能力。

　　完善制度，夯实履职基础。政协党组、机关党组、机关支部、党小组多次召开会议，完善制度，细化责任，严格履行党建“第一责任人”职责，认真履行“一岗双责”，开展党风廉政建设“赶学比评”、民主评议党员、社区双报到、义务植树等活动，落实“三会一课”、民主生活会、党员委员双重组织生活等制度，落实党风廉政建设责任制，推动全面从严治党向纵深发展。因工作需要，及时调整调研视察、文史研究、内外联谊三个专门工作领导小组，加强组织保障，顺利推进工作，全面完成各项任务。

　　以案促改，提升党建水平。对照赵正永严重违纪违法事实，聚焦6个方面查摆问题，广泛征求各部门、各界别及政协委员意见，在深入自查、谈心谈话的基础上，深刻剖析原因，认真撰写对照检查材料，及时召开专题民主生活会，共查摆问题12条，制定整改方案，列出整改清单，已全部整改到位，民主生活会开出高质量、开出好效果，让党内政治生活全面严起来、实起来，切实扎紧从严治党制度铁笼。

　　围绕中心，服务大局，民主协商规范有序

　　围绕大局开展全面协商。6月下旬，区政协一届四次会议隆重召开，会议期间，全体委员汇聚一堂，共商发展大计。会议审议通过了常委会工作报告、提案工作报告，委员们围绕“一府两院”、发改、财政工作报告，进行认真讨论协商，形成许多建设性意见建议，供区委、政府决策参考。

　　紧扣中心开展专题协商。一届十四次常委会上，围绕社会养老服务体系建设、全区居民饮用水安全等议题，邀请区委、政府领导出席会议，积极与人社局、水利局、市场监管局等部门展开专题协商，听取意见，理清问题，协商改进工作。一届十八次常委会上，围绕城镇老旧小区改造、农村公路建养情况等议题，积极与区委、政府及相关部门展开专题协商，交流意见，转化成果，专题协商取得了新成效。

　　把握重点开展对口协商。9月份，提案委召开提案办理协商会议，为委员与承办单位搭建交流平台，为提案办理协商开拓重要渠道。12月份，提案委组织区住建局、资源和规划分局、财政局、执法局就拆除旧面粉厂危房事宜进行了对口协商。建立起提案委员、承办部门和政协组织的三方沟通协商机制，理顺关系，汇聚合力，增强协商民主实效性。

　　拓宽渠道，创新载体，民主监督稳步推进

　　坚持把推动区委重大决策落实作为民主监督的重要内容，把提高监督实效作为民主监督的重要方向。

　　提案督办反映民意。一届四次会议提交提案153件，审查立案116件，19件委员来信，18件不予立案，立案率为75.8%。提案涉及脱贫攻坚、城区改造、环境保护等民生事业占比超过90%。10月份，督办了苗圃滩违建花圃拆除、道路裸露螺丝安全隐患等提案，落实提案办理责任、时限，确保提案办理有力、有序、有效，通过协商办理、走访督办、追踪反馈等方式，加大办理力度，不断提高监督实效、强化职能。

　　专项视察情系民生。视察督导是政协开展民主监督活动的重要形式。一年来，区政协先后组织委员对产业发展、饮水安全、警务执法、运动公园、煤电企业等工作进行实地视察，对问题及时梳理，提出整改意见，为民生事业积极建言献策，体现人民政协为人民的理念，推动民主监督工作不断改进和完善。

　　评议监督深得民心。9月份，召开委员知情明政工作会议，听取财政、住建、公安等部门工作通报。12月份，一届十九次常委会上听取了政府、纪委(监委)、法院、检察院工作通报。全年参加了法院开庭审理曹磊涉黑案、检察院公诉听证会、事业单位教师招聘、医药卫生人员面试、特岗教师招聘、阳光招生电子派对现场评议监督，参与大病患者及贫困学生评选活动，组织委员评议横山区“十四五”规划纲要，提出修改意见，充分发挥了政协委员民主监督的主体作用。

　　聚焦发展，关注热点，协商议政扎实有效

　　以调研为抓手积极履行参政议政职能，不断促进政协履职取得实效。

　　深入开展调研视察。聚焦全区“十大工程”，积极资政建言。安排乡村旅游助推乡村振兴、城镇老旧小区改造、山地苹果及中草药种植、牧草产业发展、人居环境治理和古城镇旅游开发建设5个专题调研，通过实地考察、座谈讨论、征求意见，形成报告，转化成果。

　　扎实开展带案督办。6-10月份，对照工作要点和时间节点，组织委员围绕经济发展、交通建设、城市改造、生态保护等方面开展提案带案专题督办活动，召开提案督办工作座谈会，分解承办任务，强化办理“亮度”，提高办理效率，提升办理质量。

　　助推社情民意反映。8月份，举办了政协委员提案和社情民意业务专题培训，强化委员学习意识，不断提高履职能力，全面加强宣传，广泛征求意见，把反映群众呼声、维护群众利益作为委员履职的切入点，通过《社情民意专递》报送分管领导，督促落实，切实做到为民履职、为民尽责。

　　突出主题，彰显优势，文史联谊凝心聚力

　　文史研究成果丰硕。文史资料的征集、研究和出版是政协的重要职责，是一项经常性、基础性的工作。2020年，累计编纂整理文史资料11辑，出版了《诗赋留香——历代名家边塞诗词选》《文海拾贝——历代名家文论横山集》《汉蒙雄狮--曹动之》《党项风俗》4辑文史资料，召开2次新书发行座谈会;重点征集了《党项遗迹》《人民公社在横山》《永远的记忆》等7辑资料，这些资料的整理出版，填补了横山党史和史志研究的空白。12月份，横山区图书馆政协分馆在政协文史资料馆落地，“两馆”强强合作，搭建平台、共享资源，提升了政协文史对外宣传的影响力。

　　联谊交友成效显著。多次召开内外联谊领导小组会议，安排部署工作。面对疫情，编发《致政协委员的一封信》《拒绝食用野生动物倡议书》《节约粮食倡议书》，加强联谊宣传工作，激发委员履职热情。全年多次接待省市政协以及内蒙古、宁夏相关政协的考察调研，交流工作，增进友谊。通过建立微信联络平台，“走出去”考察企业，增进交流;“请进来”参观发展成果、了解政协工作，召开推介会、茶话会等多种方式，话叙友情、联谊交友，为横山发展添砖加瓦、凝心聚气。

　　转变作风，夯实基础，机关建设全面加强

　　强化制度机制建设。坚持用文化育心、用制度管人、用规范治事、用考核提效，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，狠抓思想政治、组织制度、纪律作风建设，弘扬“延安精神”，主动担当作为;严格执行机关学习、接待、车辆派遣、财务管理等制度，形成以制度管人管事的新格局。

　　强化委员业务培训。通过全委会讨论培训、常委会交流培训、专委会带案培训实现培训全覆盖，结合调研视察、文史研究、内外联谊专门工作，采取视频培训、专题培训、党建轮训及工作通报等多种形式，提高委员业务水平和履职能力。（记者 许鹏）