省政协委员郭立宏：强化科教资源统筹 助推陕西迈向科教强省

　　记者 赵婧 文/图

　　“深入实施创新驱动发展战略，着力提高科技创新和成果转化能力。”

　　“发挥好26个国家重点实验室支撑作用，积极筹建陕西实验室。”

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　　1月26日，当省政协委员、西北大学校长郭立宏听到省长赵一德在陕西省十三届人民代表大会第五次会议上做的政府工作报告中提到“创新和成果转化”“陕西实验室”等几个关键词组时，兴奋地用手中的笔飞速在纸质报告上“划重点”。

　　短短只字片语，却让郭立宏仿佛窥见曙光，多年来，他致力于推动陕西高教发展及产教融合，在今年省两会上，他还向大会提交了一份《关于陕西省实验室建设的几点建议》的提案，建议我省加强省级实验室建设，聚力攻关重点前沿课题。

　　科技是第一生产力。近年来，陕西省在实验室建设与运行管理等方面做出了诸多探索，依托我省高校资源优势，一批省级实验室在增强原始创新能力、培养高层次创新人才、开展高水平科学研究、产出高质量原创成果等方面发挥了不可替代的重要作用。

　　“但由于我省实验室分散在高校、研究机构和企业，存在开放性不足、共享性、集成性不足等短板，亟需加强科教资源统筹，集中力量办大事。”郭立宏认为要助推陕西从科技大省迈向科教强省，必须要创新科研机制和理念，为科研松绑，为创新赋能。

　　创新往往基于模仿。近期，郭立宏调研了广东省实验室建设情况，“他们的一些创新做法已富有成效，值得我们‘拿来主义’。”郭立宏举例说，目前广东省级实验室聚焦人工智能、医药、大数据等前沿科技领域攻关，立足于不同的资源优势，郭立宏认为我省也可在能源化工产业等区域发展急需的方向发力。

　　绿水青山就是金山银山，针对我省丰富的自然禀赋，郭立宏表示还可利用西北大学的国家重点实验室——大陆动力学实验室等，为保护秦岭生态环境贡献力量。“但随着科研课题的复杂性、多样性增加，仅仅依靠一个高校是不够的，需要在优化原有省级实验室的基础上吸纳新生力。”

　　改革创新实验室管理运行机制成为第一步。参照广东省的做法，郭立宏建议在提案中建议实验室建设实行政府所有、实体化建设、独立法人运作、不定行政级别、不设工资总额限制，实行社会化用人和市场化薪酬制度，充分赋予省实验室人事、财务、薪酬、科研组织等自主权。

　　栽下梧桐树，才能引来金凤凰。郭立宏建议，对急需紧缺的高层次人才、业绩突出的优秀人才、特殊专业人才和高端科研人才可实行协议工资、年薪制或项目工资;支持和鼓励高校科研院所事业单位专业技术人员到企业兼职和离岗创新创业，并按规定获取报酬等。

　　在发挥本土人才的“天然优势”外，也要拓宽思维，注重外来人才的引进，全面打好人才优势的“关键牌”。对此，郭立宏建议，还要支持高校、科研院所柔性引进国内外知名院士和专家，帮助用人单位开展项目研发和技术攻关。

　　“比如，人工智能与数字经济广东省实验室和西安交大签订合作协议共建琶洲实验室，广东省柔性引进徐宗本院士担任琶洲实验室主任，聚焦人工智能和数字经济，提升我国人工智能关键技术的原创能力，解决人工智能领域的一些‘卡脖子’问题。”郭立宏说。

　　针对科技成果如何转化问题，郭立宏表示，可准许省实验室设立成果转化公司，进行与业务范围吻合的项目投入，赋予省实验室采购自主权限，并引入社会基金进行市场化运作;成立专门的实验室管理机构，统筹省科技厅、省发改委、省教育厅、西安市科技局审批的各类平台，按照方向集中、产业集聚、链条贯通的原则进行分类重组，建立具有人财物等自主权的实验室创新。

　　“创新组织形式，提升汇聚领军人才的能力，重视科学研究条件，保证经费投入保障，构建新型管理体制。抓住这五大核心要素，是建设好、发挥好实验室的关键因素。”郭立宏说。