学习条例 凝聚共识 不忘初心 履职尽责——学习《中国共产党统一战线工作条例》心得体会

　　戴宏科(民盟中央委员、省政协委员、民盟陕西省委副主委、民盟西安市委主委)
 

　　2015年，党中央出台了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是关于统战工作的第一部党内法规，为统一战线事业发展提供了政治保障、组织保障、法治保障。近日，党中央印发了新修订的《中国共产党统战线工作条例》(以下简称《条例》)。中央统战部印发通知，要求各级统战部门把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，推动《条例》各项规定贯彻落实，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推动新时代统一战线事业不断巩固发展。

　　民盟是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分，民盟西安市委将认真学习、准确领会《条例》精神，按照中共西安市委统一部署和统战部门的具体安排，坚决贯彻落实，认真遵照执行。

　　1、充分认识新时代统一战线的重要地位作用

　　这次修订的《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，坚持党对统一战线工作的集中统一领导，坚持推动构建大统战工作格局，坚持面向新时代全面规划统一战线发展，着力提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平，是做好新时代统一战线工作的基本遵循。这是新时代统一战线事业发展的又一个重要里程碑，必将为“十四五”期间乃至未来更长时期党的统一战线事业注入强大动力、提供重要保障，具有深刻意义、深远影响。

　　一是凝聚思想共识，夯实多党合作共同思想政治基础

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神相结合，与全面贯彻落实省、市全会精神相结合。进一步坚定政治信念，继承和发扬民盟的优良传统。举办学习贯彻中共十九届五中全会精神和市委全会精神辅导报告会，举办学习“三个文件”精神辅导讲座和学习新型政党制度专题讲座。

　　二是坚定理想信念，深刻理解新型政党制度时代价值

　　深化对新型政党制度的认识，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，旗帜鲜明把习近平新时代中国特色社会主义思想作为共同思想政治基础，教育和引导广大盟员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

　　三是自觉坚持党的领导，不忘合作初心，继续携手前进

　　引导广大盟员不断巩固合作奋进的思想政治共识，增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感，凝聚全面建设社会主义现代化国家的强大力量，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。举办“不忘合作初心，继续携手前进”西柏坡专题培训班。

　　四是发挥舆论导向，引领盟员不断提高政治站位

　　充分发挥“一刊一站一号”平台作用，将新时代统一战线工作指导思想和主要任务扎根盟员内心深处，成为行动指南。进一步坚定政治信念，继承和发扬民盟的优良传统，努力把“立盟为公、参政为民”的价值理念转化为“为党分忧、为国尽力、为民尽责”的实际行动。

　　2、不断加强自身建设提升履职能力

　　《条例》对民主党派工作进行了诠释，中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。民主党派的职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。

　　一是要继承和发扬民盟优良传统，始终坚持中国共产党的领导

　　中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的任务，这次修订《条例》的突出特点就是进一步加强了党对统一战线工作的集中统一领导。民盟是1941年3月成立的，至今已经80年了。长期以来，民盟与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、亲密合作，为新中国的成立、社会主义事业的建设和改革开放，为中国的多党合作事业作出了贡献，“奔走国是，关注民生”是民盟的优良传统，我们要继承和发扬，不忘初心，始终坚持中国共产党的领导，坚持正确的政治方向，按照“四新”“三好”总要求，努力把自身建设提高到新的水平。深入学习贯彻《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神。努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党组织。

　　二是要适应新时代发展要求，不断加强自身建设水平

　　继续加强各级领导班子建设，不断提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。年轻干部尤其要不断提升政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处变能力、群众工作能力、抓落实能力。继续推进“人才强盟”战略，推进代表性人士队伍建设，做好代表性人士的发展、培养和推荐。做好后备干部队伍建设和推荐工作，继续实施“双百人才培训”计划。建好“盟员之家”，夯实民盟事业发展基础。继续开展“三化”建设年活动，提高工作执行力和工作效率。不断提高机关管理和服务水平，着力打造“六型”机关。加强盟内监督，规范盟内政治生活，贯彻民主集中制原则。充分发挥基层组织作用，做好成立民盟西安市委基层委员会试点工作。完善好、落实好盟市委各项制度，力求在服务国家和西安经济社会发展上更有作为。

　　三是要积极主动作为，进一步提高履职能力

　　不仅要自觉遵守《盟章》，更要紧紧地团结在党中央周围，服从党的领导，积极参与政党协商，围绕党委、政府中心工作，和人民群众关心的热点问题建言献策，聚焦西安十四五规划实施、“十项重点工作”新突破、十四运举办，及教育、科技、文化、卫生，做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，深入调研，为各级协商会议提供高质量的意见建议，持续推进“53111”工程实施，充分发挥专委会作用，扎实开展好民主监督工作。把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和民主监督、参政议政、社会服务相结合，深入调研考察，提升参政议政能力，参政参到点子上，议政议到关键处，建务实之言，献有用之策，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴发出民盟的声音、献出民盟的智慧。

　　四是要突出重点，扎实做好社会服务工作

　　探索服务乡村振兴新模式，进一步整合盟内外优势资源，以教育、医疗、文化、科技等领域为切入点，开展好“农村教育烛光行动”“义写春联”等品牌活动。支持和引导全市各级盟组织开展形式多样的社会公益活动。承接好民盟中央“科学探索•圆梦行动”——农村未成年人科普志愿服务行动项目活动。充分发挥好企业家联谊会、书画家联谊会、老盟员联谊会的作用，积极探索社会服务新模式。扎实做好常态化新冠肺炎疫情防控和统筹经济社会发展各项工作，围绕疫情防控、医疗卫生事业发展等课题开展调研，为助力统筹疫情防控和经济社会发展作出积极贡献。

中央统战部宣传办公室供图
 

　　3、积极贯彻落实《条例》推进工作守正创新

　　党中央在印发《条例》的通知中，对学习宣传和贯彻落实《条例》提出了明确要求，要充分认识做好新时代统一战线工作的重要性，全面准确学习领会党的统一战线理论方针政策，确保《条例》各项规定得到有效贯彻落实。

　　1月7日，盟市委召开的主委办公会和盟市委理论中心组学习会上，迅速传达学习了《条例》全文，随后，盟市委向各基层组织下发通知，要求各基层组织扎实开展《条例》学习培训，迅速组织传达学习，切实将《条例》传达学习好、贯彻落实好。

　　一是抓好学习培训和宣讲解读。盟市委将通过多种渠道、多样形式、多个角度，学习宣传《条例》，在“一刊一站一号”平台上刊发《条例》全文，组织召开宣讲、培训、座谈等各级各类学习宣传活动，加大《条例》宣传解读，使盟员全面准确掌握《条例》的基本精神、主要内容和工作要求，切实把《条例》作为新时代统一战线工作的总规范和总遵循。

　　二是不断完善思路改进工作。各基层组织、广大盟员在学习《条例》过程中要联系各自工作实际，研究贯彻落实的具体举措，查找盟务工作短板，找准工作的着力点和创新的突破口，不断完善思路、改进工作。

　　三是着力解决突出问题。逐条逐项对照《条例》规定，按照“四新”“三好”要求，坚持目标导向、问题导向，找差距、补短板、强弱项，不断推动盟市委各项工作提质增效。

　　四是不断推进统战工作守正创新。不断推进统战工作守正创新，是立足统战工作面临的新形势新任务提出的重要要求。守正是坚持新时代统一战线工作正确政治方向的根本要求。这次《条例》修订的最突出特点，就是通篇贯穿党对统一战线工作的集中统一领导。坚持守正，就是要始终坚持中国共产党的领导，增进广大统一战线成员对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;始终坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，不断增强统一战线的凝聚力、包容性、生命力，最大限度地巩固和发展统一战线;始终坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、事关人民群众切身利益问题凝心聚力;始终坚持正确处理一致性和多样性关系，不断扩大统一战线的团结面，画出最大同心圆。这些重大原则，都是事关统一战线的根本政治问题，要始终保持定力、固守底线，绝不能有任何含糊。

　　学习贯彻《条例》精神，凝聚共识，凝聚人心，汇集智慧，汇集力量，是民盟西安市委当前和今后一个时期的首要政治任务，要与深入开展“不忘合作初心继续携手前进”主题教育活动结合起来，要与加强自身建设结合起来，要与充分履行参政党职能结合起来，引导盟员切实把思想和行动统一到中共中央的部署和要求上来，积极推进各项工作，为建设国家中心城市，奋力谱写新时代西安追赶超越新篇章贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和中国民主同盟成立80周年。