延安市政协委员刘小平：2.41亿元的苹果险理赔 提案的力量

　　□记者 陈雪

　　2020年12月27日，延安市苹果保险理赔全部到位。“全市共理赔了2.41亿元，能让遭受损失的果农们缓一缓。“刘小平悬着的心落下了，这份安心来自于八年前的提案。

　　刘小平，系延安市政协委员，人保财险延安市分公司党委书记、总经理，在保险行业工作了38年。2013年，洛川苹果的品牌价值逐步增高。刘小平意识到，苹果产业已成为延安主导农业产业，而遭受雹灾袭击的果园通常会大幅减产甚至绝产，遭遇重大损失的果农很难尽快恢复生产，购买苹果险非常必要。

　　在调研中，刘小平发现，小麦、玉米、水稻等农作物在中央财政的补贴范围内，但是苹果、小米、红枣这些延安地方特色农产品并未纳入其中。据了解，苹果每亩每年80元保费，省市县(区)补贴50%，果农需要自己承担40元，大伙儿参保积极性并不高。

　　2013年，刘小平设想，如果中央财政能够提供部分保费补贴，就可以极大减轻农民负担，大幅提高参保积极性。于是，当时就已是政协委员的他，向延安市政协提交了《关于延安政策性苹果保险纳入中央政策性农业保险财政补贴范围》的社情民意信息。经陕西省政协十一届委员会第四次秘书长会议研究，得到省十一届政协十三次主席团会议批准，该信息被省政协评为2013年社情民意优秀信息。

　　2017年，由于这项工作推进缓慢，刘小平再次向延安市政协递交《关于推动延安政策性苹果保险全覆盖的建议》，他迫切地想让果农真正受益。2019年6月，财政部印发《关于开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的通知》。2020年2月，省财政厅等六部门下发了《关于印发2020年陕西省政策性农业保险工作实施方案的通知》，明确了中央财政补贴支持的省级优势特色产业品种包含苹果。此外，苹果还纳入全国首批地方特色农产品保险奖补试点，中央财政补贴30%，省级财政补贴30%，市县(区)财政补贴合计不低于10%。陕西苹果保险被纳入中央财政奖补范围，保额也从2000元提高至3000元。

　　“这就意味着，果农每亩苹果只需要承担24元。”刘小平说，自从政策落实下来，果农的积极性大幅度增高。2020年，全市投保苹果54万亩，创历史新高。当年4月，延安大面积果园遭受冻害。在一次次的宣传、核赔、理赔过程中，刘小平深感任重道远。”苹果险是服务苹果产业的新路径，更是脱贫攻坚战的长效保障。“看到贫困户拿到理赔款，刘小平颇为感动，他更看到了当年那一份份提案的力量。

　　十五年的履职，是刘小平肩负的担当和使命，更是他开拓进取、砥砺奋进的内生动力。