对扶贫资金使用绩效应建立评价机制

　　□商洛市政协

　　扶贫资金的使用监管还存在一些亟待解决的突出问题：

　　一是资金使用比较分散，撒胡椒面现象依然存在。

　　二是资金使用效益不高，重投入轻产出的问题比较普遍。

　　三是重拨付轻监管，资金“一拨了之”、“一付了之”、“趴窝挪窝”的情况在个别资金使用部门和单位不同程度地存在。

　　四是扶贫资金会计核算基础工作薄弱，镇办、村级集体经济组织财务管理水平较低。

　　为此建议：

　　一、加大资金投入力度，巩固脱贫攻坚成果。各级财政部门要坚持“脱贫不脱责，摘帽不摘担”的工作要求，持续增加资金投入，防止因支持力度减弱出现返贫现象。

　　二、做好资金绩效评价，提高资金使用效益。调整完善扶贫资金绩效考评机制和办法，对资金的投入、使用、产出、效益跟踪问效，把使用效益作为分配资金的重要依据，使扶贫资金能够发挥最大的扶贫益贫作用。

　　三、夯实资金使用部门工作责任。按照“资金跟着项目走，责任跟着资金走”的原则，查漏补缺，夯实责任，加强各业务主管部门及镇办扶贫资金的管理;加强对乡镇干部、村级集体组织工作人员的培训，提高基层的财务管理水平。

　　四、加强队伍建设，健全基层财政体制。各级组织要在充实队伍上加大支持力度，在今年6月11日挂牌恢复镇办财政所的基础上,尽快划拨镇办财政所人员编制，理顺人事关系，选优配齐工作人员，不断完善基层财政管理体制。

　　五、强化检查监督，确保资金和干部“双安全”。利用“互联网+”等新形式，将扶贫资金纳入资金动态监控系统平台管理，实行申报、拨付、使用的全过程可视性监管。严肃财经纪律，严格监管保障资金和干部“双安全”。