省政协“行政审批效能提升民主监督调研”专题报道安康绘制“生命树”提升便民度

　　□ 记者 满淑涵

　　从出生、入学、工作、结婚到退休，人的一生需要办理多少审批服务事项?这些事项又该去哪儿办理呢?

　　在安康市政务服务大厅，一棵“自然人全生命周期树”形象直观标示答案，只需轻点触屏，每个重要阶段需要办理的行政审批事项跃然眼前。显示屏右上角，还可选择“法人”或“工程建设”等办事主体，进入不同导办系统界面，办事查询触手可得，办理流程环环相扣。

　　12月2日至3日，省政协经济委员会在安康市开展行政审批效能提升民主监督调研，这棵“会动的树”吸引调研组关注。

　　“现阶段梳理了多少事项的流程清单?”“群众使用率和满意度怎么样?”“常态化疫情防控以来，如何宣传落实利企惠民政策?”委员们一边关切询问，一边随机点开“树叶”上的事项介绍框查看。

　　安康市行政审批服务局局长刘福全介绍说，为助力企业复工复产，安康政务服务网主界面开设“支持复工复产专题”栏目动态发布相关政策，并在市政务服务大厅设置咨询窗口，安排专人解答企业疑问和难题。此外，12345热线平台以及市长接话日、“市民进大厅·服务零距离”等活动更进一步畅通了群众表达诉求的渠道。

　　群众说好才是真的好。在安康市镇坪县曾家镇，湖南小伙郭秀清已经来陕创业5年了，在他创办的欣益电子有限公司生产车间里，工人们正加紧赶制一批路由器元件。“如今，企业办事更轻松、效率更高，这是改革带来的最直接变化。”郭秀清说，像发布招工信息、解决用水用电问题，直接反映给社区，马上就有回应。

　　“以企业实际获得感为标准，畅通政策落实‘最后一公里’，提升政策集成效应。”镇坪县副县长谢代军表示，镇坪县今年以来推进行政审批制度改革，降低就业创业门槛，开展涉企政策专项排查，用足用活了“免、减、缓、返、补”援企稳岗政策，今后将继续坚持以改革思维、法治方式把该管的事管到位、该放的权放到位、该提供的服务提供到位，探索“最简约行政审批、最贴心政务服务”模式。

　　行政审批服务提档升级，还应从哪些方面重点推进?省政协委员、陕西银保监局巡视员毋育生认为，加快推进行政审批制度改革，持续优化提升营商环境，要在依法依规前提下进行。他建议，将行政审批制度改革与行政检察监督结合起来，有效促进政务服务效能提升。

　　“新增企业数与往年相比有什么变化?就业人员、经营质效、税费缴纳是否做过客观分析?改革过程中行政管理成本是多少?”省政协委员，陕西省国际信托股份有限公司党委书记、董事长薛季民认为，规范和改进行政审批，还应算清这些账，摸清改革底数，确保改革方向正确、路径可行。

　　“深化行政审批制度改革，应放到改革发展大局中去谋划。”省政协经济委员会副主任李炜建议，要坚持科学过渡、有序衔接、高效便民，防止惯性思维，避免“穿新鞋走老路”。同时，还要在发展过程中审慎看待效能建设，提高风险意识、责任意识，科学稳妥推进改革，健康持续助力发展。