创新履职方式 提升履职效能 ——宁强县政协推动政协工作提质增效综述

　　□ 记者 谢昊天 康斌

　　近年来，宁强县政协着眼加强和改进新时代政协工作，不断创新履职方式方法，扎实履行政协职能，努力推进基层政协工作提质增效。

　　加强党的建设夯实履职基础

　　宁强县政协坚持每月至少召开一次党组会议，学习党的理论、方针，贯彻党委决议、决定，研究政协重要工作。制定出台政协机关党建工作责任制，每月开展一次“主题党日+”活动，引导党员干部坚定理想信念，严格照章办事。

　　根据中央及省委政协工作会议精神，宁强县政协在原有政协党组和机关党总支的基础上，及时成立了政协机关党组和5个专委会党小组，将60名党员委员分别编入各专委会党小组，按要求参加政协及原工作单位的双重组织生活，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。今年10月，县委又任命县委统战部部长兼任县政协党组副书记，进一步加强了政协党的工作。

　　拓展履职载体延伸工作触角

　　宁强县政协学习联络组承担着联系、指导、调动基层政协委员勤奋履职、积极工作、发挥委员应有作用的职责任务。县政协在原有基层政协学习组的基础上，明确职责、完善功能，组建了18个镇办政协学习联络组和6个县直机关政协学习联络组，全权组织管理县政协全委会闭会期间委员的学习、培训、履职活动，保证和促进了基层委员的作用发挥。采取报账方式，每年拨付各学习联络组工作经费2000元至5000元，为学习联络组组织开展活动提供必要的经费保障。

　　强化委员考核推动履职尽责

　　宁强县政协制定出台了《委员管理办法》《委员履职考核办法》《委员履职信息公开办法》，通过制度约束，强化委员管理，使委员管理、考核有据可依、有章可循。

　　宁强县政协积极探索履职方式方法，建立了“四个一”履职工作机制，即：学习联络组一年一次调研一次视察，一季度开展一次委员活动，一季度反映一条社情民意信息;政协委员一年至少提出一件提案，参加一次调研或视察，反映一条社情民意信息，开展一次扶贫帮困活动。采取委员每半年填报一次履职情况登记表和考核组年终到各学习联络组进行实地考核的办法，对委员年度履职情况进行量化考核，根据考核评分确定等次，通报考核结果。运用奖励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，对考核优秀的委员予以表彰奖励或提名担任下届政协委员;对考核不称职的委员，区别不同情况进行诫勉谈话、劝其辞职或撤销职务。2018年以来，本届政协共表彰优秀委员48人次，诫勉谈话不称职委员9人次，劝辞4人，撤销委员资格3人。

　　创新提案办理促进成果转化

　　如何创新举措，促进提案办理进一步提质增效，一直是宁强县政协努力探索思考的问题。县政协釆取“镇、街道学习联络组就地视察，县直学习联络组对口视察，县政协组织重点视察”的方式，根据提案内容、分布情况，由各专委会牵头、学习联络组参与、全体委员参加，对全部提案进行视察，实现了政协委员全员参与、提案视察全面覆盖，提升了提案办理的质量和实效。

　　除坚持宁强县委、县政府主要领导阅批和县政协主席、副主席领衔督办重点提案外，县政协提案委员会与县委督查室、县政府督查室推行前期建档、中期跟踪、后期问效的三期督查机制，进行全程检查督办，采取“红黄白三色督办单”，对办理马虎、敷衍的承办单位，根据相应情况分别发出红、黄、白色督办单进行问责纠错，对办理复函不认真、委员满意度低的承办单位责成二次办复。

　　此外，宁强县政协建立与县人大联合督办相同提案、建议的工作机制，提高了提案办理的速度、质量和效益。在全市率先建成提案网上交办系统，通过提案网上征集、交办，将提案内容、办理过程、办理结果同步公开，提案委员与提案办理单位实时在线交流，使委员和群众有序参与提案办理，促进了提案办理公开透明及成果转化。