让百姓生活得更幸福更美好 ——延安市政协专题协商公共卫生服务体系建设小记

　　□ 记者 陈雪

　　9月23日至24日，延安市政协召开常委会议，围绕“公共卫生服务体系建设”进行专题协商，为延安高质量发展凝聚智慧、建言献策。

　　公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题，为进一步发展和完善延安公共卫生服务体系建设，今年7月中旬至9月中旬，延安市政协主席薛海涛、副主席蔺广东分别带领部分政协委员，深入7个县(市、区)和4个医疗卫生机构，围绕延安公共卫生服务体系建设开展调研。

　　近年来，延安市加快推进“健康延安”建设，公共卫生整体实力、医疗服务和保障能力不断提升。截至去年底，延安共有医疗卫生机构2631家，建成19个核算检测实验室并投入使用，建档立卡贫困户签约率为100%，主要健康指标均优于全国、全省平均水平。安塞区探索开展慢病区防融合试点，宝塔区、黄陵县和洛川县分别被评为国家级、省级慢病综合防控示范区。

　　虽然延安公共卫生服务工作取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱之处。延安市政协在调研中发现，群众对公共卫生的认识不到位、公共卫生服务体系建设还有待完善、突发公共卫生事件应急处置能力不足、公共卫生服务信息化建设滞后、人才队伍建设有待加强、市县两级综合医院承担的公共卫生服务存在短板，树立“大卫生、大健康”服务格局仍然任重道远。

　　“我们在调研中发现一些需要查遗补漏的问题。”延安市政协委员、民盟延安市委员会副主委马雨平认为，截至9月22日，延安13个县(市、区)全部为低风险地区，疫情防控虽取得了阶段性成效，但是疫情防控工作应持续常态化开展。他建议，要紧紧抓住“智慧延安”建设契机，深化应急处置能力运行模式改革，完善预警、信息、监控数字化管理体系，切实提高工作效能。

　　子长市已建成具有“子长特色”的基本医疗卫生制度框架，荣获全国公立医院综合改革真抓实干成效显著示范县、省市医改先进县。“边远农村慢性病患病率高，对卫生服务的客观需要其实挺多，但是认可度远远不足。”延安市政协委员、子长市政协主席李宏宇表示，农村依然存在医生就是治病、服务就是发药的观念，群众接受公共卫生服务的积极性不高，随访、体检不够配合，导致在基层开展服务工作困难重重。他建议，应加大公共卫生健康知识的普及力度，进一步拓宽服务项目、细化服务内容。

　　经费投入不足，已成为许多县区医疗机构运转和发展桎梏。延安市政协委员、志丹县政协副主席尤淑萍在调研中发现，志丹县基层卫生院临聘人员较多，财政负担大，11所基层卫生院处于负债运行状态。她建议，积极争取上级卫健部门有关政策和扶持项目，改善县乡两级医疗救治、疫病防控等基础条件。

　　“在此次疫情防控斗争中，公共卫生体系发挥了重要作用。”薛海涛指出，针对全市公共卫生体系暴露出的短板和弱项，要深入开展爱国卫生运动，加快补齐公共卫生短板，持续强化基本医疗卫生事业的公益性，全面推进健康延安建设。要积极构建“大卫生、大健康”格局，实现从“以治病为中心”向“以人民健康”为中心转变，推进健康领域基本公共服务均等化，为延安百姓生活得更幸福更美好提供坚实基础。