社情民意 | 将韩城建成黄河沿岸区域性中心城市

　　□ 韩城市政协提案委员会

　　近年来，党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。省委十三次党代会也提出，韩城要建设黄河沿岸区域性中心城市。以韩城为中心的周边县市跨越黄河两岸，包括：山西省河津市、万荣县，陕西省合阳县、宜川县、黄龙县，区城总面积10415平方公里，总人口188.54万人。

　　与周边县市相比，韩城有以下优势：

　　一是煤炭、天然气、石灰石等自然资源丰富。

　　二是区位优势。韩城是华北进入西北的重要通道，高速公路、城际铁路与机场建设“三港联动”将形成立体的交通枢纽。

　　三是在周边县市中，韩城市教育医疗具有竞争力，民生保障优越，吸引大量人员来韩城就医就学。

　　为此建议：

　　一、黄河流域生态保护和高质量发展方面

　　1.支持韩城实施黄河西岸韩城段高岸防护与生态修复、西山排洪、晋陕峡谷造林绿化等项目，实现控导河势、保护滩岸和人民生命财产安全的目标。

　　2.支持韩城实施禹门抽黄工程，争取取水指标，加快实施楼子河水库、林源水库等一批水资源项目，确保水资源集约高效利用，推动绿色发展。

　　3.结合黄河流域生态环境治理新要求，出台我省钢、焦、煤化工等行业产业升级方案，加快行业产能置换，引导沿黄各市工业高质量健康发展。

　　二、省际合作方面

　　由省政府牵头，与山西省政府合作形成韩城-河津协同一体化发展纲要。把黄河韩城段作为黄河流域生态保护和高质量发展示范段(小北干流黄河治理)先行先试，提高区域经济和人口承载能力。

　　三、计划单列市试点方面

　　1.在管理权限方面，协调省教育部门指导韩城做好中考、高考招生体制与管理，中等职业学校学籍管理、专业设置等管理权限承接工作。协调省公安部门指导韩城做好队伍管理、治安、情报网络侦察、消防、刑侦等管理权限承接工作。协调银行、保险、电信、烟草、电力等相关行业主管部门，按副地级市级，在韩城设置机构、下放权限，支持韩城经济社会发展。

　　2.在财税制度方面，将现行韩城市省内计划单列市财政体制试点向后延续五年，即延续至2026年。

　　3.在支持政策方面，给予韩城城市建设基金、金融风险防范专项资金、土地指标等方面支持。

　　4.在改革创新方面，优先安排韩城各类试点示范。