以新担当新作为展现新时代人民政协新样子 ——全省各市政协秘书长工作会议发言摘编之二

　　树立一线思维注重提质增效推动机关工作高质量发展

　　□ 渭南市政协秘书长 张旭斌

　　渭南市政协机关突出抓好干部素质、制度创新、文化建设、党建引领四个环节，切实加强机关管理，激发机关活力，努力提升工作水平，在当好参谋助手中发挥了积极作用，为打造质量政协提供了坚强保障。

　　一、提升干部素质，打造政治过硬的政协机关

　　一是加强干部职工的思想政治教育。按照中省市的统一部署，在干部职工中扎实开展了“不忘初心、牢记使命”“晒比拼超”“以案促改”等学习教育活动，着力增强干部职工的政治意识、党性意识、宗旨意识和规矩意识，更加自觉地遵规守纪、担当作为。二是加强干部职工的业务学习和培训工作。通过开展“新时代新作为”大调研大讨论、学习例会、邀请专家讲座、外出考察学习等，教育和引导机关干部提高政策理论水平和科学文化素养，更好地掌握政协工作的规律和方式方法，着力培养干部职工开口能说、提笔能写、遇事能办的能力。三是强化纪律约束。实行了上下班指纹签到制度、值班登记制度、参加重要会议和活动签名制度、个人单项工作获奖加分制度，并把这四项考核和加分情况纳入季度效能考核，解决了“以票定级”的绩效考核弊端，调动了干部职工的工作积极性。

　　二、强化制度创新，打造优质服务的政协机关

　　积极探索政协履职制度，不断完善机关管理制度，机关工作科学化、规范化、程序化水平进一步提高。建立健全政协机关规章制度，基本上做到了用制度管人、管财、管事;规范办文工作程序，文件办理基本上做到了周期短、效率高、差错少;抓好各项规章制度的落实，对日常工作实行分级负责制，促使各项工作更加规范有序。建立了年度任务分解制度，围绕市委、市政府中心工作和市政协常委会工作报告，对全年工作任务进行细化分解，逐项落实到分管领导、牵头部门、承办科室，提出完成时限和具体要求。在实际运行中，建立了月安排制度，对每个委办处、科室月内承担的工作任务进一步明确，落实到人，促进了各项工作任务的顺利完成。做到了开展调查研究求实求真，撰写文字材料求好求快，安排各类会议求精求细，机关办文办会办事高标准、严要求、重质量，用优质的服务赢得政协领导、政协委员和人民群众的认可，服务型机关建设成效明显。

　　三、加大文化建设，打造活力有为的政协机关

　　面对新时代新任务新要求，提出了机关干部在精神上保持“一线”状态、工作上保持“一线”作为、要求上保持“一线”标准和“有为才能有位，有位更要有为”的理念。以机关党总支和工会为载体，不断加强机关文化建设。坚持把机关党建、工会工作纳入机关整体工作统筹安排、整体部署，市政协党组、主席会议，秘书长办公会议定期研究、协调推进，对机关党建活动、工会活动在时间、人员、经费等各方面全力支持。先后8次组织机关党员开展红袖章进社区活动，4次赴红色教育基地接受革命传统教育，5次组织工间操比赛、越野赛、健步等活动。特别是“渭南政协悦读荟”自开办以来，已圆满举办读书分享活动14期，走出机关，走进委员单位和基层政协，成为建设书香政协、质量政协的亮丽名片。

　　四、突出党建引领，打造清正廉洁的政协机关

　　牢固树立以党建工作推动政协机关建设的理念，时刻把握好思想政治工作的主动权，把保持清正廉洁作为机关必须长期坚持的任务，摆上重要议事日程。按照中央、省委、市委关于加强政协系统党的建设的要求，认真贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，对市、县政协党组织设置作了明确，研究建立了纵向到底、横向到边、有效覆盖、上下联动、系统发力的党组织体系，实现了“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”。在全会期间和视察考察、专题调研、集中学习培训等活动中设立临时党支部，使工作作风明显好转，机关党的建设得到全面加强。层层压实全面从严治党主体责任，坚持经常性教育、常态化管理，有效避免了党建和履职“两张皮”现象，通过党建引领推动机关建设的全过程、各环节，不断提高政协机关党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

　　加强“四个”政协建设创建模范政协机关

　　□ 延安市政协秘书长 任小林

　　重点围绕推进人民政协事业在坚持中发展、在巩固中完善，努力创建让党委放心、让人民群众满意的模范机关。

　　一、以党的建设为统领，切实加强政治政协建设

　　认真贯彻新时代党的建设总要求，始终坚持把政治建设放在首要位置，健全了机关党组集体学习、机关全体会议以会代训、“专委会+界别委员”等学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。积极引导政协委员和参加政协的党派团体提高思想政治水平，强化理论武装，筑牢思想根基，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。健全政协党组织体系和党建工作制度机制，实现了党的组织对党员委员全覆盖和党的工作对政协委员全覆盖。同时，在政协全会、调研视察、重大活动、外出学习培训等活动中均成立临时党支部，全面构筑了坚强的政治组织保障。

　　二、以改革创新为动力，着力加强民主政协建设

　　不断推进人民政协制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道。首次将民主监督议题纳入年度协商计划，围绕优化营商环境、平安延安建设议题开展民主监督活动，形成专题监督报告。研究制定《加强和改进民主监督工作实施办法(试行)》，探索建立“民主监督建议书”制度，形成消除道路安全隐患、加强物业管理、优化新区公交线路等监督建议书7份，相关部门及时办理回应，民主监督实效明显提高。研究制定《反映社情民意信息工作实施办法》，畅通信息渠道，小切口选题，短平快反映，突出“监督性”特色，10多篇社情民意信息得到省、市领导关注批示，推动相关工作有效落实。

　　三、以凝聚共识为目标，着力加强团结政协建设

　　始终坚持大团结大联合，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节，坚持发扬民主与增进团结相互贯通。组织召开全市政协系统庆祝人民政协成立70周年座谈会，引导参加政协的各党派团体、工商联和县区政协，深入学习研讨延安时期协商民主和统一战线历史，认真总结延安政协履职经验，树立正确的历史观和大局观，共同践行时代使命。举办庆祝人民政协成立70周年征文、书画展等系列纪念活动，广泛宣传人民政协光辉成就，增进社会各界对人民政协事业的了解和认同。坚持走访慰问民主党派、工商联机关，邀请参加协商议政活动，团结共事的良好局面更加巩固。积极开展文化统战联谊工作，丰富联谊形式，深化联谊内涵，团结统战功能得到增强。高质量编纂文史资料，文史工作存史资政、团结育人的作用得到充分发挥。调整完善政协文史馆布展方案，接待省内外政协组织来馆参观，以文史交流促进合作发展。

　　四、以自身建设为基础，着力加强有为政协建设

　　主动适应新时代新方位新要求，牢固树立“有为才能有位，有位更要有为”的理念和“严谨细实快”的工作要求,狠抓自身建设，注重学习教育，强化机关干部队伍和专委会建设，完善协商议政机制，夯实政协履职基础。一是持续推进学习型机关建设，健全集体学习研讨交流制度，机关党组班子成员带头领学讲课做表率，机关干部依靠学习增强履职能力，成为思想和行动自觉。二是建立专委会年度全体会议制度，首次召开各专委会全体会议，组织界别委员与对口单位协商工作要点，精准对接协商议题，为委员知情明政、履行职责创造条件。健全“专委会+界别”工作机制，引导委员密切联系服务界别群众，更好体现界别特色、发挥界别优势，推动专委会工作创新发展。三是加强与省市媒体合作沟通，开展“讲好政协故事”“委员风采”采编活动，展现了政协委员接续奋斗的精神风貌。四是坚持和完善政协协商制度，规范协商形式和程序，推进政协协商制度化规范化程序化。加强政协委员履职考核，落实政协常委向常委会提交履职报告制度。制定《协商成果办理和反馈办法(试行)》，明确提案、建议案、监督建议书等协商成果提交报送要求，规范跟踪监督、办理反馈程序，确保协商成果有效转化。

　　与党政同频与民心共振创建模范机关画出最大同心圆

　　□ 榆林市政协秘书长 符慧杰

　　近年来，榆林市政协机关坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥模范机关的政治效应、社会效应和联动效应，努力建设让党委放心、让人民群众满意的模范机关，用实际行动画出了最大同心圆。

　　一是自觉在市委领导下开展工作。切实加强党的政治建设，把党对政协工作的领导作为根本政治原则。做到“市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里”，一切协商活动围绕市委中心任务进行，认真贯彻执行重大事项请示报告制度。市政协年度协商计划都要报请市委同意。市委的每项重大决策出台前后，政协都积极跟进参与。市委每次重大工作部署后，市政协党组都及时召开党组会议，传达贯彻会议精神，落实政协工作任务，确保市委决策在政协落实有声有力。

　　二是加强和完善政协党的组织建设。认真贯彻落实中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》文件精神，加强政协机关党组织建设，调整充实政协机关干部力量，强化政协履职保障。目前，全市12个县、市、区政协均设立了机关党组，在各专委会设立了党支部或党小组，实现了党的组织和党的工作在政协系统的全覆盖。发挥党员模范带头作用，扎实开展党员到社区志愿服务群众活动，机关55名在职党员领导干部主动认领服务项目和岗位112个，为丰富社区居民业余文化生活贡献力量。

　　三是强化政协委员服务管理。加强委员学习服务，组织委员外出考察，不断提高委员“懂政协、会协商、善议政”的能力。加强委员知情服务，选派政协委员列席市政府常务会，邀请党委、政府负责同志定期向政协委员通报重大政策出台、重大项目建设、重要工作进展等情况，让委员听民声、知民情、晓民难，充分知情明政。加强委员联络服务，在全体委员中持续开展“五个一”活动，建立履职档案，并作为委员年度考核的重要依据。绝大多数委员参与了调研视察、提案督办等履职活动，做到了至少提一件有质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有针对性的调研视察活动、承担一项专门性的工作任务、参与一项有意义的社会公益活动。

　　四是全力保障政协重大部署和重要会议活动。抓好市政协常委会、党组会、主席会议各项决定的落实，去年配合各专委会开展专题调研11次、专题协商22次、视察活动21次。精心组织服务市政协四届五次会议，今年在新冠肺炎疫情防控形势紧张的特殊背景下，按照市委决策部署，于4月13日率先召开两会。为确保会议顺利召开，市政协精心谋划、周密部署，成立疫情防控工作专班，制定疫情防控方案，采取定期对会场进行消杀防疫、会议全程佩戴口罩等有力防控措施，为参会人员的身体健康护航，有力有序保障了会议的顺利召开。

　　五是积极行动助力疫情防控工作。疫情发生后，市政协积极响应省政协号召，结合榆林实际，通过微信公众号、委员联络群等平台，组织市、县两级政协委员认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的一系列讲话精神，向广大政协委员和机关干部发出抗击疫情倡议书。围绕“如何做好疫情防控和我市企业复工复产工作”议题，以电话采访和函询调研的方式，征集100多名市、县两级政协委员的意见和建议，形成专题报告，报送市委、市政府。动员广大政协委员和各民主党派围绕疫情防控和复工复产建言献策，共收到有关提案、社情民意信息20余件。市、县两级政协委员和机关干部累计向抗击疫情捐款捐物达1000余万元。

　　六是不断加强机关自身建设。修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》，进一步明确工作原则、主要任务和程序要求，为政协工作规范化提供了制度保障。坚持把党风廉政建设纳入政协整体工作一体推进，夯实全面从严治党主体责任和党员领导干部“一岗双责”，营造风清气正的良好政治生态。组织机关干部集体观看《我和我的祖国》《中国机长》《攀登者》等影片，进一步增强爱国主义情怀。结合创建工作，举办“庆祝建国70周年、人民政协成立70周年文体活动比赛”“庆七一机关干部职工诵讲比赛”等文体活动，丰富机关干部业余文化生活。

　　全面加强机关建设为政协履职提供坚实保证

　　□ 汉中市政协秘书长、办公室主任 张正荣

　　汉中市政协机关紧扣机关性质和职能定位，坚持以党建为引领，着力提升履职服务能力和质效，不断加强和改进各项工作、持续提高机关建设水平，为市政协有效履行职能提供了坚实保障。

　　一、坚持党建引领，彰显政治本色

　　一是强化机关党组职能。制定出台机关党组工作规则，明确和规范机关党组职能定位、职责权限、议事形式、决策程序，定期召开机关党组会议研究部署机关重要工作，把机关党组在机关工作中把方向、管大局、保落实的职责牢牢抓在手上、扛在肩上，确保机关高效协调运转。二是筑牢党建工作基础。将140多名党员委员全部划分到7个专委会党小组实行双重管理，同时建立机关党组成员联系党支部工作制度，有力推动了政协党建“两个全覆盖”。三是加强全面从严治党。利用“不忘初心、牢记使命”主题教育契机开展政治“体检”，全面检视整改机关存在的突出问题，着力查漏洞、补短板，铸党性、强作风，切实把全面从严治党推向纵深。

　　二、加强学习调研，筑牢素能根基

　　一方面狠抓学习提升。健全完善学习制度，在坚持每周一机关集体学习的同时，将科级干部纳入机关党组中心组参学范围，定期开展政策理论和业务知识学习，机关领导带头述心得，干部职工轮流谈体会，在交流研讨中深化学习效果。创新开办“政协讲堂”，帮助干部职工丰富知识储备，有效应对“本领恐慌”。加强评学考学验学，督促机关干部做到真学真懂、入脑入心，推动了学习效果不断走深走实。另一方面深入实践调研。围绕贯彻落实中央政协工作会议精神、起草好市委加强和改进全市政协工作的实施意见，将机关干部编为8个调研组，配合市政协领导开展“大调研、大走访、抓落实”活动，实地了解基层政协工作和委员履职情况，广泛听取意见建议，思考如何改进机关工作、推动提质增效。

　　三、紧扣履职根本，提升服务水平

　　一是精准助推全市发展。全力参与新冠肺炎疫情防控，及时向全体委员发出倡议，及时将履职重心转向复工复产和复学复课，安排各专委会分赴重点企业、重点项目以及学校等调研走访，组织委员并联动县、区政协开展打赢脱贫攻坚战专题民主监督和疾病防控体系建设专题调研;围绕“十四五”规划编制专门制定方案部署开展调研并吸收智库专家共同参与。二是着力提升工作质效。制定出台《关于提高提案质量的实施意见》和《提案质量和提案办理质量评价办法》，不断提高提案质量。通过建立市政协领导批示问题反馈交办机制、制定文史工作年度计划和三年规划、开办《汉中政协专报》等，有力促进了机关工作提质增效。三是加强委员服务管理。常态化开展走访委员活动，坚持按计划安排委员列席市政府常务会和市政协常委会议，成立市政协书画院拓展团结联谊渠道，进一步量化细化委员履职考核办法，不断激发委员责任意识和履职热情。四是主动展现责任担当。全力做好机关承担的脱贫攻坚、综合创建、平安建设等重要任务，扎实落实机关防控措施，联动做好政协系统防控工作，组织机关同志进行捐款，展现了政协机关责任担当。

　　四、优化干事环境，激发生机活力

　　一是缓解“两个薄弱”问题。积极向市政协党组汇报并向市委争取，选强配强专委会干部，同时通过“一职多岗多责”加强人员统筹调配，争取设立市政协文史馆、增加8名事业编制并公开遴选补充了工作人员，努力使人员编制紧张的矛盾得到缓解。主动协调编制部门同意为各县、区政协设置文史馆并增加事业编制，积极争取将街道政协工作联络处明确写入市委街道体制改革实施意见。二是强化后勤服务保障，不断改善机关办公条件，注重人文关怀和温情关心;充分发挥机关党群组织作用，成立了机关妇联，充实了老干科室和离退休党支部工作力量，积极开展各类健康向上的精神文明活动;加强干部职工家风建设，机关建设的生机与活力显著增强。三是树立创先争优导向。有效运用“三项机制”，坚持鼓励和重用踏实肯干受公认的干部职工，彰显了有为有位导向，创造了干事创业氛围，激发了机关工作创新发展的原动力。