咸阳市政协：突出做好“三道题” 展现新时代政协机关新形象

　　8月20日上午，省政协召开全省各市政协秘书长工作会议。

　　咸阳市政协机关党组书记、秘书长 许新琦(实习记者 张涵博 摄)

　　咸阳市政协机关党组书记、秘书长许新琦说，创建“让党中央放心，让人民群众满意的模范机关”是全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的重要任务。咸阳市政协坚持对标对表，把握“模范机关”的工作标准，全力做好“统考题”、“地方题”和“难点题”，推进政协工作全面提质增效，更好展现专门协商机构的良好形象。

　　一、扎实做好“统考题”，认真贯彻落实中省市关于新时代人民政协工作的新部署新要求

　　一是把握政治性，始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持重大问题向党委请示报告制度，推动落实市政协机关列为市委统战工作领导小组成员单位，重大问题在政协协商、重要情况予以通报、党政职能部门与政协专委会沟通联络机制日趋完善。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，加强政协党组、机关党组、机关党委、专门委员会党支部建设，将163名党员委员分别编入7个专委会党支部，实现了党的组织和党的工作两个全覆盖。及时召开了全市政协工作会议，制定出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》及贯彻落实措施，细化分解了31项工作任务，推动会议精神落到实处。

　　二是突出实践性，有效发挥专门协商机构作用。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，今年重点围绕稳增长促发展、加强城市治理、深化乡村旅游等17个议题开展协商议政，主动与市委市政府重大决策对接，明确协商的时间表、路线图。坚持邀请市委市政府领导出席市政协常委会，通报情况、听取意见。今年7月，市委主要领导出席市政协常委会议，并作《“十四五”规划编制》专题报告，为委员知情明政、有效履职奠定了基础。

　　三是立足规范性，全面加强制度体系建设。坚持把制度建设摆在突出位置，对原有50项制度进行了全面梳理，废止13项、修订39项、新增12项，形成《咸阳市政协制度汇编》。出台“政协主席座谈会、工作经验交流座谈会、秘书长座谈会”等3项工作制度;建立市政协党组理论中心组、党组暨主席会议、常委会、“机关讲堂”“委员讲堂”等5项学习制度。基本形成了程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。

　　二、认真做好“地方题”，以创新实践推动政协工作全面提质增效

　　一是坚持“一项制度”，常委会审查评议重点提案办理。每次常委会确定2-3个重点提案，采取提案承办单位述职汇报、常委评议的形式，对提案办理效果进行无记名投票。测评结果及时通报给相关领导、承办部门和提案人，并纳入提案年度考核。这项工作已形成制度性安排，有力促进了提案成果转化落实。

　　二是开展“一项活动”，走进委员倾听意见。坚持每年利用一个月时间，开展“走进委员、倾听意见”活动。今年4月份，我们深入10多个界别的36名委员领办企业、所在单位，与委员面对面交流，倾听委员对市政协工作，特别是对疫情防控、企业生产及全市经济社会发展的意见建议，形成的专题报告得到市委主要领导批示并转有关部门参阅。

　　三是打造“一个品牌”，开展“在政协协商”实践探索。通过现有的36个协商平台(29界别、6个民主党派、工商联)，组织政协各参加单位和广大政协委员在政协围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，开展对口协商、界别协商、提案办理协商，为党委政府建言献策，通过民主监督推动决策部署落地落实，反映群众诉求，引领引导民意。下一步，我们将探索开展网络议政、远程协商，研究出台《协商工作办法》，努力打造咸阳政协“在政协协商”协商品牌。

　　四是制定“一个清单”，强化目标任务抓落实。实行任务清单化、目标数量化，形成具有各委室特色的任务清单，各委室按单“做菜”;机关每月照单“结算”，督查进度。通过“菜单式”考核，做实做强各委室工作，推进履职专业化、规范化、品牌化。

　　五是创设“一个载体”，办好“机关讲堂”。以“强化政治引领，传授业务知识”为目标，创办“机关讲堂”，举办《习近平总书记来陕考察重要讲话精神》专题辅导;开设“委员讲堂”，围绕《民法典》和《政协章程》进行辅导，引导鼓励广大政协委员和机关干部学习法律文化知识和政协知识，建设“书香政协”。

　　三、用心做好“重点题”，在破解市县政协“两个薄弱”问题上集中发力

　　一是在市政协层面，优化专委会设置。我们调整专委会工作职责，在市政协设立了农业和农村委员会。选优配强专委会干部，各专委会主任是市政协常委，不占机关编制，副主任是政协委员，各专委会至少有2名工作人员，为进一步提升政协工作质量奠定了坚实基础。

　　二是在县级政协层面，规范专委会设置。积极与市编办统筹协调，全市各县区政协均设置5个专门委员会，实现了市县两级专委会的对口统一。同时在人员编制上，每个专委会设立主任1名，副主任一名，工作人员1名，有效解决了县区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。

　　三是在街道(镇)、社区(村)层面，设立委员联络机构。指导县区政协按照“组织推动、委员自愿、共建共享、规范运作”的原则，创建“六有标准”(有场所、有人员、有经费、有制度、有活动、有档案)的“委员之家”90余处，有些地方还根据需要在“委员之家”下设联络站，建立委员联系机构。积极倡导树立“建家要像家、成家要管家、进家要爱家、有家常回家”的“家风”，通过灵活多样开展调研活动，反映社情民意，开展便民服务，化解基层矛盾，使其成为政协凝聚共识的宣传点、建言资政的信息点、委员深度履职的示范点、界别委员的活动站和面向基层的协商平台。