“书香”政协引领“议政”新风尚 -----咸阳市政协创建“书香政协”掠影

　　刘红军 记者 韩永国

　　走进咸阳市政协机关，映入眼帘的是：百舸争流山水画，隽秀飘逸翰墨香。一幅幅由政协委员和机关干部创作的书画作品，把机关楼道装扮成“书画天地”。置身于此，一丝丝清香扑鼻而来，仿佛走进山清水秀的“天然殿堂”。那么，就让我们纵眼饱览咸阳“书香政协”新举措、新作为。

　　今年以来，咸阳市政协积极响应全国政协倡导的组织广大政协委员多读书、读好书、善读书，努力建设“书香政协”的活动号召，立足咸阳实际，发挥政协优势，以学习为先导，读书为途径，强化理论武装，提升履职本领，议政建言水平得到大提升。

　　以“制度建设”为抓手 构建“书香政协”新机制

　　“制度先行抓规范，书卷常开履职新。”“没有规矩不成方圆。”翻开2020年修订的《咸阳市政协制度汇编》，涉及委员学习、履职、管理等51项制度历历在目，量化管理，考核有度。订阅“两报两刊”，委员学习有保障：委员学习管理制度明确规定，市政协每年为每位委员免费订阅《人民政协报》《中国政协》《各界导报》和《陕西政协》。”推行“五个一”活动，委员履职有动力：“政协委员每年至少要提出一件提案;参加一项调研视察活动;提出一个工作建议;反映一条社情民意;为贫困群众献一份爱心。”诸如此类量化考核的方式，在制度汇编里处处可见。这是今年4月份，咸阳市政协结合“书香政协”活动，根据形势和时宜，采取废止合并、修订完善、制定新增等方式，对政协机关工作制度进行的全面革新，建立了市政协“五项学习制度”：市政协党组、党组(扩大会议)暨主席会议学习制度、常委会学习制度 、“机关讲堂”“委员讲堂”学习制度。制定出台了全市政协系统年度“三会制度”：每年必须召开全市政协主席座谈会、政协工作经验交流会、秘书长座谈会。制度创新拓展了“书香政协”新领域，构建了“书香政协”新机制，激发了政协干部和委员创新履职“新动能”，政协工作有规有矩，有序推进。

　　以“阵地建设”为龙头 构建“书香政协”新平台

　　“鸟欲高飞先振翅，履职有为必读书”。勤于学习是政协自我完善、提升素质、凝聚智慧的重要途径。市政协以建设学习型机关为抓手，发挥现有“学习阵地”优势，精心打造“书香政协”品牌。一是变“党员活动室”为“多功能活动室”，集学习、读书、议事为一体，有效发挥了活动室功能。走进活动室，资料柜、图书柜、阅文柜整齐摆放，涉及经济、政治、历史、文化、社会、科技等各方面书籍，党员干部带头读经典、诵诗文，学政策、提本领，开阔眼界视野、培养高尚情操、提高知识水平、增强工作能力，在党员活动中读书学习，重塑个人灵魂修养。二是发挥“文史资料室”有效功能。如何“存史、资政、团结、育人?”怎样坚持“三亲”性(亲历、亲见、亲闻)、地方性、史料性、统战性和可读性的编辑指导方针,走进文史资料室，翻阅一册册内容丰富的史料丛书，你就会深切体会到史料的迷人魅力。闲暇之余，政协干部和委员在资料室体验政协自身的历史认知和现实感受，积淀和提升最深层的精神追求和行为准则，了解多姿多彩的优秀传统文化，无疑不是一种高雅的“文化大餐”。三是利用“学习强国”“咸阳党建”等平台，进行线上学习。发挥咸阳政协微信公众号优势，帮助委员“懂政协、会协商、善议政”。开设《委员心声》《委员风采》《艺海天地》《政协动态》等20多个栏目，内容充实、形式多样、鼓励创新、持之以恒，线上线下气氛热烈，委员干部积极参与，特别是政协主要领导以身作则，抓公文、重写作，字斟句酌推敲，一丝不苟办事，政协内外书香浓浓。借助诸多学习平台，让机关干部和委员把更多的时间用在学习提高上，与大家共同分享启迪思想的经典名句、做人做事的箴言警句、通俗易懂的平实语句，在获得知识的同时也提高了写作能力，提升了履职本领，使政协干部和委员的生活更充实，工作起来得心应手。

　　以“政协讲坛”为依托 构建“书香政协”新载体

　　“讲坛启迪智慧、知识点亮人生、梦想引领未来”。一是精心办好“委员讲堂”。6月19日，由西北政法大学肖福禄教授主讲的《中华人民共和国民法典》专题报告会，开启了市政协“委员讲堂”第一讲。专委会轮流承办，参会人员现场打分，作为专委会年度考核重要依据。每一次报告讲座，委员认真聆听写笔记，不时向主讲人提问，一问一答互动讲解，把每场报告会都推向了高潮，超过了预想效果。二是办好“机关讲堂”。6月12日，省委党校方欣教授主讲的《习近平总书记来陕考察重要讲话精神》专题辅导报告会，开启市政协“机关讲堂”第一讲。“机关讲堂”紧密结合政协工作，缺什么，讲什么;有短板、赶快补，有针对性地提升了机关干部的业务能力和综合水平，达到了预期效果。三是举办“专题调研讲座”。唱好履职“前台戏”，必须下足读书“台下功”。坚持读书学习确定重点调研议题。既请党委政府“点题”，又面向政协各参加单位、各市县政协、广大政协委员和社会各界“征题”，让政协走进群众、让群众走进政协，真正做到“开门选题”，既体现选题的开放度、参与度，又增强了选题的聚焦度、精准度，打造特色协商品牌。坚持做到“不学习、不调研，不学习、不发言，不学习、不献策。”根据调查视察课题的需要，会前专门举办专题讲座，明政策、议思路，为更好地建言献策奠定了坚实的理论基础。每一场报告讲座，机关干部和委员纷纷表示，过瘾、解渴、没听够，真是思想上有了新提高，工作上有了新认识，写作上获得了新知识。四是探索拓展“委员工作室”“委员之家”新领域，组织开展“走进委员、倾听意见”活动，走访委员“望闻问切”， 感受委员心中“温度”，面对面倾听心声，了解学习创业状况。充分发挥委员以及界别优势，推进政协工作向社区延伸、向基层拓展、走进一线群众，树立了委员形象，让群众听到政协“声音”，看到政协“身影”，感受到政协“力量”。

　　以“委员团队”为引领 构建“书香政协”新风尚

　　“委员互助学习抱团发展，事业拓展履职成果双提升。”为加强委员交流，改革全会委员分组，打破以往全会期间按界别固定分组的传统模式，而是将行业、专业相近的委员归类编组，使同行业委员尽量汇聚融合，探讨有重点，议政有话题。政协是“舞台”，委员是“主角”。政协积极创造条件，发挥专委会组织引领作用，定期开展丰富多样的学习、调研、协商活动。教育界别开展“送教下乡”交流活动;科协界别开展“科普日”宣传活动;文化艺术界别举办委员书画笔会等，委员“抱团”创业发展成为新时尚。目前，咸阳市政协委员队伍中已经形成了教育系统马晓霞委员的“名师工作室”，文艺界邓宇春委员的“书法团队”，医疗系统田少库委员的“医疗团队”，张温静委员的“爱心助残组织”等30多个委员示范团队，参与委员160多人，有80多名委员已成为本领域和行业的示范带头人，特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，委员之间互帮互助，众志成城拧成一股绳，齐心协力绘就出政协组织抗击疫情的多彩画面---经济等界别委员慷慨解囊，鼎力支持医卫界等委员战斗“一线”;医卫等界别委员集思广益，主动为委员领办企业复工复产出谋划策，委员们以实际行动展示作为，彰显政协风采，谱写华丽乐章。

　　“建言因知识而厚重，履职因读书而精彩。”只有细心读好‘政协书’，方能真正领略到凝聚共识、建言资政的大美风景。“书香政协”为政协干部和委员提供了一个永远在线的履职平台，大大丰富了委员履职形式、创新了履职方法、激发了履职热情，转化成了实实在在的履职成效，今年截至7月底，市委市政府等领导对政协议政成果、信息专报等批示22次：一篇篇调研报告得到领导批转落实;一则则社情民意引起市委市政府的重视;一件件提案、建议案转化为政府推进工作的有效措施;一件件为民实事使群众真正得实惠……这些成绩的取得,在很大程度上得益于“书香政协”的履职能力建设。

　　“最是书香能致远，腹有诗书气自华”。“咸阳政协‘书香政协’大门已经敞开，“在政协协商”的方式方法更加灵活，让我们携起手来，崇尚读书、品读经典、博览群书，让‘书香政协’飘起来!”