让幸福晚年有更多温情呵护——商洛市政协委员建言养老服务发展

　　□记者 满淑涵　实习记者 寇静

　　随着老龄化进程加快，养老话题持续升温，“养老”二字成了政协委员提案里的“热词”。在6月3日至4日召开的商洛市政协四届四次会议上，多件提案关注养老服务发展，涉及加快建设社会化养老服务体系，着力解决城乡弱势群体的养老问题，加强农村养老服务兜底保障，发展养老养生产业，提高社区居家养老服务水平等内容。

　　商洛，因境内有商山、洛水而得名。2019年初，商洛市被中国气象学会授予“中国气候康养之都”称号，这是全国第一个获此殊荣的城市。商洛市政协委员、市交通投资建设有限责任公司董事长朱三民认为，应充分利用这块“国字号”招牌，变生态气候资源为经济发展优势，大力发展养老养生产业，打造“现代康养之都”，加快建设“创新商洛、美丽商洛、幸福商洛”。

　　对此，朱三民建议，编制产业发展规划，利用现代信息技术，搭建规划管理平台，打造分层分级逻辑统一的智能规划网络，实现“项目云集、资源聚集、智力富集”;积极开展校企合作，设计康养类大项目、好项目，开拓中高端养老养生市场，立足商洛，面向西安都市圈，辐射周边省份;坚持招商引资与招才引智相结合，吸引一批专家团队，建设一批招商载体，打造一批招商平台;利用“互联网+”、远程医疗等技术手段，挖掘秦岭中医药资源，融合传统中医药保健养生理念和现代生命科学，打造行业领先、全国一流的养生养老品牌。

　　针对目前商洛市社会化养老资源不足的现状，商洛市政协委员、镇安县政协主席陈正斌与其他6名市政协委员联名提案，建议政府相关部门出台适用性优惠政策，加大对民办养老服务机构在资金、土地等方面的保障和扶持力度，进一步放宽市场准入条件，加快推进医养结合，鼓励更多社会资源投入老年人福利机构建设中。同时，合理规划布局养老机构，完善对社区居家养老服务站建设运营的奖励办法等，将居家养老服务用房列入城市社区配套用房，农村社区要积极利用闲置的厂房、校舍、村(居)办公楼等设施资源，合理改造后用于居家养老服务。

　　商洛市政协委员、市妇联二级调研员闫莉娜认为，目前，有不少老年人，特别是失能、失智、残疾、独居、高龄老人，面临诸多生活难题，需要满足他们就近就地养老需求。她建议，开展养老机构运营调查，摸清社区养老服务机构基本情况、盈亏状况、收入来源、成本构成;科学规划具有日间照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等功能的社区养老服务驿站，为居家老年人提供便捷高效的服务;建立居家养老巡视探访服务制度，通过电话问候、上门巡访等形式，了解老人所思所想，掌握老人服务需求，精准做好供需对接。

　　农工党商洛市委会调研发现，目前商洛市养老金待遇水平较低，财政资金补贴压力大，续费扩面工作难度增加，政策机制亟待健全完善。对此，农工党商洛市委会提案建议，进一步扩大特殊群体养老保险政府代缴范围，落实好特别困难群体参保补助政策，将符合条件人员及时纳入政府代缴范围。同时，还应加强各级养老保险经办机构和人员队伍建设，提升窗口服务水平，优化服务流程，简化办事环节;加强金融管控平台建设和信息化建设，全面推进“五个不出村”工作模式，促进城乡居民社会养老保险工作再上新台阶。

　　商洛市政协委员、柞水县营盘镇朱家湾村妇代会主任余英花认为，近年来，青壮年劳动力大多外出务工，留守的“九九”“三八”“六一”人员居多，农村空巢老人面临生活无来源，家中无照料，寂寞孤独等心理问题与安全隐患让人忧心。她建议，以村为单位建立农村老人信息台账，各类慈善机构和社会志愿者针对农村贫困老人的资助和服务实现信息和资源共享，设立救助帮扶热线电话，鼓励村卫生室为老人提供上门服务，建立基层党员干部义务探访、结对帮扶制度，弘扬敬老爱老助老的社会风尚。