凝心聚力 高质量打赢脱贫攻坚战——汉中市政协委员聚焦脱贫攻坚建言献策

　　□记者 谢昊天 康斌

　　今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年。如何巩固脱贫成果，防止返贫?如何发展特色文化产业，助力群众增收致富?在汉中市政协五届四次会议上，政协委员齐聚一堂，聚焦脱贫攻坚，畅所欲言，建言献策。

　　加大文化扶贫力度丰富文化扶贫手段

　　2019年汉中市实施产业扶贫项目3752个，投入资金4.54亿元。“而文化扶贫在精准扶贫工作中所占的比例微乎其微。”汉中市政协委员、陕西理工大学文化艺术学院副教授李大庆在调研中发现，政府对农村文化产业的扶持政策没能落到实处。

　　扶贫先扶志，扶贫必扶智。在李大庆看来，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。让老百姓从物质脱贫到精神脱贫，才算真正过上了小康生活。

　　非遗传承人陈良顺把南郑区黄官镇的藤编工艺转化为文化产业，带领村民1200余人从事藤编、竹编、棕编、扇编手工产业，去年年产值达5千万元，使600多户村民实现脱贫致富。

　　李大庆建议，继续加大文化产业带动作用，特别是针对当地特色资源制定规划，进行专业指导，实施文化惠民措施，把发展传统工艺品作为文化富民项目来抓，着力增强贫困地区发展能力。

　　一场突如其来的新冠肺炎疫情给脱贫攻坚任务增加了难度。李大庆认为，相关文化和宣传部门应通过民歌、戏曲等形式，加大对真抓实干的“第一书记”、致富带头人等先进典型人物的宣传，有针对性地开展扶贫工作宣传引导。同时，加强文化扶贫的组织领导，提升文化部门在扶贫工作整体规划、顶层设计中的重要性。此外，完善文化扶贫人才激励机制，着重解决贫困地区文化人才短缺问题，积极开展基层文化工作者专业培训，完善大学生返乡工作激励机制，广泛动员社会力量，进一步发挥公益文化组织和志愿服务组织的专业优势，为文化扶贫贡献力量。

　　打造“汉江果岭”三产融汇

　　巩固脱贫成果

　　汉中多为山地，盆地面积仅占10.2%，少而分散的耕地，无法进行大规模机械化作业和专业化分工，缺乏农业规模化效益。

　　“从洋县到勉县，绵延汉中四县十几个乡镇百余公里的北部浅山丘陵地带，目前都种植果树。”汉中市政协委员王明在调研中发现，果树种植除了城固柑橘外，成规模的并不多，由于相对分散，经营方式单一，无法产生集群效应。他建议，整合各县区果业品牌，打造“汉江果岭”品牌，把果业发展作为北部浅山丘陵区域农业产业龙头，把汉江以北的秦岭南坡打造成“果岭”，以脱贫攻坚为引领、农民增收为目标、供给侧改革为主线、现代生态农业产业化为抓手，建立市级指导、县区规划、镇村实施、农民增收的推进机制，形成“农为旅种”“旅因农兴”“农旅合一”三产融汇发展局面，推动产业转型升级和提质增效，助推脱贫攻坚。

　　针对汉中历史文化资源丰富的优势，王明建议，以全域旅游为统领，借助北部深山环，将蔡伦墓祠、龙亭田园综合体、柳山湖等景区连在一起，发展一批新型农场、美丽休闲乡村，打造精品旅游线路，带动周边群众脱贫致富。

　　夯实农村产业基础助力群众长效增收

　　截至目前，汉中市10个贫困县区全部“摘帽”，1010个贫困村全部出列，64.5万贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降至0.9%，脱贫攻坚取得了决定性进展，群众的幸福感、获得感不断增强。

　　目前，汉中市仍存在村级集体经济薄弱，农业生产缺乏技术指导和规范化、标准化统一，致使企业产品质量不高、市场认可度较低，无法实现农民长效增收。如何使易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，社区工厂的带贫效应则显得尤为关键。

　　针对这些问题，王华建议，应因地制宜发展适销对路的产业项目，探索资源整合以及产业增长新路子;充分发挥社区工厂作用，积极吸纳附近群众在家门口就业;相关部门有针对性提供劳务培训，为企业提供适用的技术工人。此外，要最大限度拓展销售渠道，发挥电商平台传播速度快、覆盖面广的优势，加快生产流通速度，降低流通费用、交易费用和管理成本，加快信息流动速度，确保让农特产品销售不再难。