许你一个更美好的延安，他们发出政协最强音！

　　5月7日，延安市政协五届五次会议第二次全体会议召开。12名委员就群众关心的民生问题，进行大会发言。截至当日9时，延安市政协五届五次会议大会提案组已收到328件提案。276名委员紧紧围绕卫生服务体系建设、绿色经济发展、脱贫攻坚等事关经济社会发展的重大问题建言献策，共商发展大计，共话美好未来。

　　视频：大会发言

陈金拴委员：

让工人穿着西装采煤指日可待 

　　“地是黑的、天是黑的、衣服都是黑的。”提及人们对于采煤人的印象，延安市政协委员，延安车村煤业集团党委副书记、总经理陈金拴说，延安煤炭产业高质量发展，就要逐步改变传统作业模式。

　　陈金拴从事煤炭事业多年。他说，延安煤炭开采历史悠久，最早可以追溯到宋代，至今已有900余年的历史。建国以后，特别是经过两次资源整合，延安煤炭生产规模进一步提升。截止2019年底，全市共有57处煤矿，生产煤炭5212万吨，实现工业总产值310. 64亿元。但是，陈金拴认识到，延安煤炭产业发展还存在着政府主导资源少、资源勘查工作滞后、企业发展规模小、产业集中度低、基础设施建设滞后、人才队伍匮乏、矿井自动化智能化水平低等突出问题。

　　陈金拴说，按照习近平总书记对延安发展提出的“发挥两个明显优势”、“破解一个明显制约”指示精神，延安必须推进煤炭产业高质量发展。为此，陈金拴建议，要坚持资源整合、提能增效，加快推进双井河、宜川宜南矿区资源申报争取和项目建设，全力推进子长车村煤矿一号井、羊马河煤矿、富县矿业芦村一号井等一批百万吨级煤矿达产达效建设，力争到“十四五”末，全市煤炭产量达到8000万吨以上。坚持绿色低碳、多联多产，创新驱动、互联共通。依托何满朝、王双明院士工作团队，继续加大“无煤柱自成巷110/N00工法”等技术开展研究和推广应用，开展矸石充填绿色开采试验，加大薄煤层工作面开采和煤炭洗选自动化、智能化研究，提高矿井自动化、信息化、智能化、无人化发展水平。

　　让工人穿着西装采煤，从而促进延安煤炭资源安全、高效、绿色开发，不断提升生态环境保护水平，推动延安市煤炭产业持续健康发展，是陈金拴的美好愿望。

吴栋委员：

“订单式”培养乡医 为百姓健康兜底

　　“乡医短缺或能力不足，是目前为百姓健康兜底最突出的问题。”在健康扶贫工作中，延安市政协委员、市医院副院长吴栋发现，乡村两级医卫阵地建设基本到位，但人员不足，服务能力薄弱。

　　吴栋坦言，由于待遇问题，乡村医生招聘困难，队伍不稳定，往往“缺人”。但有人员配备和卫生室建成的村子，设备也存在闲置现象，就诊病人少。从延安实际出发，吴栋建议利用现有资源，发挥延安大学医学院、延安职业技术学院等在延高校的教育培训资源优势，由市政府“订单式”培养一批乡村医生，出台定向培养全科助理乡村医生的相关政策，每年订单定向培养100人，为基层补充实用人才，经费列入市财政预算，从源头上解决乡、村两级卫生人才供给不足的问题。

　　在调研中，吴栋发现“流动小医院”在基层卫生服务中举足轻重，若给每名村医配一辆小型巡回医疗车，就可以给村民进行慢病普查。此外，还应利用信息化手段，方便医联体专家诊断，使得村医能够得到及时的指导和帮助。

　　在今年的疫情中，吴栋认识到信息孤岛问题严重，他希望规划建设县级公立医院云HIS系统，加快推进信息系统的整合共享，全面提升全市卫生健康信息化水平。

延军委员：

加大力度支持民间博物馆发展

　　“现在很多民间博物馆运营十分困难。”延安市政协委员、延安鼎盛文博艺术公司总经理延军在调研中发现，延安的民间博物馆收藏了许多珍稀且价值巨大的藏品，不仅是创办者们的心血所系，更是延安人民的精神寄托。然而，很多民间博物馆的现状堪忧。

　　延安是国务院首批公布的历史文化名城，延安厚重的历史文化遗产为延安发展旅游文化产业奠定了丰厚的基础。博物馆作为征集、收藏、陈列和研究代表自然与人类文化遗产的实物的机构，亦是一座城市综合文明水平的体现。

　　目前，延安许多民俗博物馆是文化公益性机构，运营以来，对于展示延安文化、宣传城市形象发挥了一定作用。但是由于博物馆在成立和发展中，个人投入大量的资金，面临着筹馆容易、发展艰难的困境。延军分析，民办博物馆场馆较为狭小、位置相对偏僻等因素，制约了博物馆的开放程度，使得博物馆发展陷入非良性循环。

　　“没有政府的支持，民间博物馆很难健康发展下去。”延军建议，主管部门应在政策范围内对民间博物馆给予倾斜，在经济上给予扶持，切实帮助解决馆舍与经费保障问题，逐步推广民办公助。

何久高委员：

把保护好子午岭当作千年大计来抓

　　4月份，习近平总书记来到秦岭，考察生态保护情况，强调生态保护的重要性。

　　延安市政协委员、民革延安市委秘书长何久高关注子午岭环境保护已久。子午岭是陕北的一页肺，是国家级自然生态保护区，生长着200多种用材和经济林木，栖息着150多种野生动物。何久高认为，近年来，延安虽然在保护子午岭生态环境方面做了大量工作，但仍存在不少问题。

　　“非法开垦烟田、农田，对子午岭生态破坏令人痛心。”何久高说，动用大型机械在天然林草地开荒、修路，盆景制作商进行非法盗挖柏树根疙瘩，造成了严重的水土流失。一些不法分子还利用电锚杀害野生动物，对子午岭刚刚恢复的华北豹种群也构成了严重威胁。再加上油煤气勘探和开发所造成的污染，使得子午岭环境保护并不乐观。

　　“要把保护好子午岭当作千年大计来抓。”何久高认为，要把子午岭保护工作当作重要政治工作，要严厉打击涉及子午岭生态保护的不法经营和非法交易，严肃追究主管部门和相关人员的责任。成立延安市生态环境保护委员会，完善制度、明确责任，依法管理。

　　由于子午岭生态保护区横跨陕甘两省，延安、铜川、庆阳三市区，跨地市监管存在难度。何久高建议加强跨地市合作，建立联合行动机制，互相交流、学习，共同提高生态保护工作成效，以实际行动践行习近平总书记来陕考察重要讲话精神。

杜剑峰委员：

留住务农青年，让务农青年有希望

　　新冠肺炎疫情发生以来，中国经济领域遭遇严峻挑战。延安市政协委员、延安亚圣工贸公司总经理杜剑峰最关心的就是国家的粮食安全现况，及延安地区的农牧业生产。

　　经过走访宝塔、黄龙、黄陵、宜川等县区调研，杜剑峰发现，从事农业劳动力的大多为50岁以上的农村留守人员，从事现代高科技农业和规模化农业青年人才少之又少。大多农牧产业以家庭式生产为主，未成规模。

　　“我认为现在是整合农牧产业的最好时机。”杜剑峰认为，规模化、标准化、现代化和科学化的管理，才能有效推动延安农牧产业的发展。目前急需懂管理、懂技术的青年企业家融入到农业产业当中，快速有效地推进延安农业产业的发展。

　　杜剑峰建议，地方农业项目平台要与青年有良好的创业思路沟通，与农户、青年三方架起沟通桥梁。各县从事农业项目专家应不定期与务农青年做好沟通，并积极鼓励支持现有从事项目青年。“留住务农青年，让务农青年有希望。”杜剑峰认为，除发展石油、旅游行业外，快速发展务农青年，是延安解决就业的渠道之一。不仅可以有效保护原有农牧产品的延续，还能让延安农业进入现代农牧业的产业链，有机会走进国家采购项目、集团采购序列。

张宏委员：

尽快建设建筑垃圾处理填埋场解决这块城市“心病”

　　“2015年到现在，延安城区建筑垃圾处理是空白的。”延安市政协委员、市收费资金管理处稽查科科长张宏说，延安市宝塔区原来修建了4个建筑垃圾填埋场，用于城市发展的后勤保障。到2015年，万花、碾庄、姚店三个场址均已填满，三狼岔填埋场被省环保厅督察组叫停，却再未修建建筑垃圾填埋场及回收处理厂。

　　在调研中张宏看到，延安的生活垃圾、餐厨垃圾、医疗垃圾、固体废物垃圾都有处理厂，均可得到有效处理。然而，2018年，延安城区产生建筑拆迁垃圾大约为36万方，建筑渣土约为27万方;2019年，城区产生建筑拆迁垃圾大约为29万方，建筑渣土约为24万方(不包括各个乡镇)。在这段建筑垃圾“空白期”，恰恰是延安城市发展建设最迅猛的“黄金期”，每年建筑垃圾的“去处”成为市区发展的一块“心病”。

　　由于建筑垃圾无处填埋及处理，导致乱倒、偷倒的行为日益增多，屡禁不止，严重影响居民生活及城市整体形象。张宏说，现阶段主要是建设工地与清运公司、周边乡政府协商指定一个相对偏僻的沟渠倾倒填埋，有的由渣土车深夜偷偷乱倒，与监管部门四处打“游击战”。

　　为贯彻习近平总书记“绿色发展五个追求，同筑生态文明之基”的理念，张宏建议修建3个建筑垃圾填埋场1座及建筑垃圾回收处理厂。修建完毕后，规模达到后可供市区发展使用20年以上，建筑垃圾还可二次利用变废为宝。

　　张宏认为，建厂之事是当下所必行之事。延安市政府应早作安排，由住建局牵头，尽快修建完善并投入使用。

　　各界导报记者 陈雪文/图

　　视频：各界导报 马卓