代表委员建议|发展智慧停车体系和地下深层立体车库

　　停车场作为静态交通治理核心，是支撑城市发展的重要基础设施，也是深化供给侧结构性改革、提升城市品质的关键举措。省政协十二届三次会议上，委员们围绕解决“停车难”提出了“构建智慧停车体系”“发展地下深层立体车库”等诸多建议。

　　省政协委员冯小隆表示，我省一贯重视城市停车场建设工作，先后开展了大量政策引导和探索性实践。然而，由于历史欠账等诸方面原因，导致停车泊位总供给与机动车保有量增长的差距仍在拉大。停车需求增长与停车供给不足的矛盾仍日益凸显，以致静态交通治理面临更大挑战。

　　为缓解停车难题，构建城市智慧停车体系，他建议，政府要继续增加停车设施总量，区分核心区、旧城区和新建住宅区的不同特点和需求，采取差异化供给，促进停车空间布局一体化;大力推进全智能立体化停车设施建设。要鼓励引导节约集约用地技术应用，大力推进全智能立体化停车设施建设;着力改善中心城区独立选址的公共停车场建设。在停车场建设用地方面，建议加紧制定全市社会停车场建设用地专项规划，在控规导则中增补点位并严格控制，避免任何单位弱化其用途;同时综合协调与其他基础设施的相互关系，强化土地资源节约集约利用，既体现刚性占地规模控制，又预留可供停车设施升级改造提升体量的弹性空间。

　　此外，在立法方面，建议以政府令形式，加紧出台一份量化可实施、授权更具体的城市停车设施规划建设管理办法;在社会公共参与方面，建议在确保无须财政为购买服务和缺口补助埋单、不增加隐性地方债的前提下，由最具公信力的数字化智慧城市建设平台牵头，联合社会责任感强、跨区域跨行业资源整合能力出众且与政府合作经验丰富的企业，以数字科技智能制造资本市场的思路，共同打造覆盖城市级存量资源改扩建和增量项目建设的智慧停车体系。

　　“智慧城市停车体系建设是一项长期项目，从根本上解决都市的停车场建设问题，增加城市停车泊位的供给，停车场的产业化发展势在必行，要更好发挥市场与政府协同作用，共同推动城市静态交通治理水平。”冯小隆说道。

　　省政协委员尚鹏玉认为，目前停车难的原因主要有两点，一是土地资源过度紧缺;二是早年的规划与现今的发展不相适应。因此他建议建造城市地下深层立体停车库。

　　“这种车库通过在一些边角地块、狭小地块拓展地下深度来增加停车空间，仅需数十平方米的占地，就能够提供120个左右的车位。该车库采用深井下沉施工技术，所采用的设备能够实现对车辆的平移、升降、360度旋转等功能。”他说，深层立体停车库的最大优点是采用智能化和机械式自动搬运，车辆存取无须人员入库。这与地面车位及传统车库相比，不但能使车辆免受风吹雨淋，而且能够提供更多的车位以供使用，还能规避车辆进出车库的碰擦风险。目前这种车库的建设技术已经十分成熟，在我国南方城市应用较为广泛。该车库的建设推广，将极大地缓解医院、大型商业综合体、老旧居民区等人口密集区域的停车难题，为地表的基建、造景、绿化等拓展空间。

　　为了保障地下深层停车库的建设，可以借鉴发达国家和一线城市的做法：从政府层面肯定地下空间开发利用的合法合规性;明确地下空间开发利用的专门负责机构，把好地下空间开发利用的规划、技术、安全等重要关口;把地下空间开发利用纳入不动产范畴，鼓励“谁投资、谁受益”，进行市场化运作。(文艳 朱雪娇 李欣)