激活委员履职潜能 加强基层政协履职能力建设

　　□高云霄

　　党的十八大以来，习近平总书记从党和国家发展全局的战略高度就政协工作作出系列重要讲话和批示，对新时代人民政协工作作出了全面部署，从加强党对政协工作的领导，到强调人民政协在发展协商民主中的重要渠道和专门协商机构作用，从加强和改进民主监督工作，到大力加强履职能力建设等，创造性地提出一系列关于加强和改进人民政协工作的新思想新要求，为开展基层政协工作提供了基本遵循。

　　一、学习习近平总书记关于推进政协履职能力建设重要思想的体会和探索

　　习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上提出：“人民政协要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大的作用。”基层政协作为全国政协系统的组成部分，要协助地方党委和政府解决问题、改进工作，增进团结、凝心聚力;更要把握好自身定位，以改革思维、务实举措加强履职能力建设，不断提升政协委员履职能力。我的个人体会是，政协要提升履职能力，须做到四点：一是要“有担当”。即要有政治担当、历史担当、责任担当。二是要“有情怀”。即要树立以人民为中心的思想，以基层为镜，拜群众为师。三是要“有能力”。即要扎实提升习近平总书记讲的“四种能力”。四是要“有规矩”。即要守纪律、讲规矩、重品行。

　　近年来，神木市政协在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想指引下，通过组织委员外出培训、举办政协大讲坛及一系列书画展、开展基层协商和界别协商、设立社情民意信息征集箱、与电视台合办“委员之声”栏目和“电视问政”、建设政协文史馆等举措，对大力加强基层政协履职能力建设做了很多探索尝试。但在实际履职过程中，我们发现，基层政协委员的履职意识和能力，距离新时代政协委员的履职要求还有不小的差距，在“懂政协、会协商、善议政”方面均存在明显不足。有的委员对自己的身份定位不准，对政协章程及相关政策理论概念不清，履职建言时“唯书唯上”、华而不实;还有个别委员存在人云亦云、消极无为等情况。我认为，这些都是对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想认识不深、理解不透、落实不到位所导致的。这是基层政协工作的短板，也是基层政协在加强履职能力建设方面需要着力解决的问题。

　　二、关于大力加强基层政协履职能力建设的思考

　　通过深入学习领会习近平总书记关于大力加强履职能力建设的新要求，结合基层政协工作实际，我认为，要大力加强基层政协履职能力建设，激发委员的履职潜能，应当做到以下六点：

　　一要鼓励委员“挺起腰杆，直言敢谏”。“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。政协委员是党委政府的“言官”，担负着协商议政、建言献策的重要职责，基层政协要鼓励委员敢于“亮剑”，仗义执言，为委员“讲真话、进诤言、出实招、谋良策”当好坚实“后盾”。

　　二要督促委员“竖起耳朵，倾听民愿。”“以民之所望，为施政所向”是党委政府决策的核心依据。要时常督促委员倾听群众呼声、了解群众困难、反映群众意愿，提有温度、有高度、有质量的意见建议;写上接天线、下接地气的委员提案;同时，结合撰写调研报告、社情民意信息等形式，确保党委、政府的决策更科学更符合实际。

　　三要带领委员“迈开脚步，深入一线”。好的提案和建议是走出来的，不是写出来的。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，要经常组织委员深入基层、深入群众，视察在生产一线、协商在田间地头，让他们用事实说话，用数据说话，使所提建议提案更可行更有操作性。

　　四要引导委员“擦亮眼睛，明辨是非”。时刻提醒委员要心有所畏、言有所戒、行有所止，注重自己的社会形象，自觉抵制社会上出现的各种错误思潮和不良社会风气，当三观正、能力强、形象好的政协委员。

　　五要教育委员“张开嘴巴，说中要害”。“说”是政协委员履职的核心工作之一，具体要从“四个字”上提要求。一是要说得“深”，引导委员强化四个意识，提高政治站位，从全局中看问题，从大局中谈一域，不能只关注自己的“一亩三分地”。二是要说得“准”，通过深入调查研究，把所反映问题吃准、措施拿准、对策提准。三是要说得“实”，把破解发展难题的对策说实，把基层群众的心声愿望说实，把老百姓的利益诉求和意见建议说实。四是要说得“精”，因时而动、顺势而上，说到关键处、需要时、点子上，真正提出有情况、有对策、接地气的意见建议。

　　六要启发委员“转动脑筋，仰望星空”。通过组织委员外出考察、培训，举办读书会、专题讲座等形式，不断拓展视野、陶冶情操、提升学养。时刻提醒他们是政协委员，是社会各界的精英代表，培养“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的赤子情怀，让他们在脚踏实地的同时，当好仰望星空的“追梦人”和顶层设计的“参与人”，从而珍惜荣誉、勤学善思、与时俱进，以舍我其谁的锐气、只争朝夕的精神，为政协事业发展贡献自己的力量。

　　(作者系神木市政协主席)