杨允平：尽快完善快递业固废管理体系和回收体系

　　民建陕西省委员会机关副巡视员杨允平做了一项统计：按照每个快递件平均需要包装物0.4公斤，2018年我省由快递业产生的固废总重量约在22.76万吨左右，包括约5亿个塑料袋、1.9亿个包装箱和1.7万吨填充物。鉴于寄到我省邮件是我省寄出邮件的两倍，我省快递业近65%固体废物留在了陕西境内。

　　按照《陕西省固体废物污染环境防治条例》分类标准，快递业固废由可回收物和有害垃圾两类组成。有害垃圾主要是塑料填充物、粘胶带、塑料袋等，约占固废总量的15%左右，每年约2万吨，由于我省尚未将有害垃圾专门收集和处理，加之自然无法降解的化学特质，无论是焚烧还是填埋都对环境构成污染。

　　杨允平认为，制度缺失、成本困境和机制缺失是造成快递垃圾污染的主要原因。“快递业主管机关是邮政管理局，固废处理主管机关是住建和环保部门，对于快递业固废收集和处置有监管空白。” 目前我国绿色包装正在推广期，可生物降解包装成本是普通PE材料的2至3倍，企业无力单独消化，没有政策支持。

　　“尽快完善快递业固废管理体系和回收体系。”杨允平建议，开展“无废城市”试点，建立固废强制回收制度，明确包装物品名录，完善回收激励政策，推动包装产品科技研发和生产标准化。创新垃圾分类和回收模式，打通线上与线下的传统回收渠道，既达到分类前移、源头减量的目的，又让参与生活垃圾分类的用户获得绿色积分，给有关参与者带来便捷有趣环保的互联网垃圾分类新体验。