两会走笔 为高水平对外开放提供坚强法治保障

　　“制定外商投资法，释放出我国坚定不移推动改革开放再出发的强烈信号!”“出台外商投资法，彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心!”

　　3月10日，陕西代表团代表在住地认真审议外商投资法草案。从上午的全体会议，到下午的小组会议，会场气氛非常热烈，代表们发言积极踊跃，大家都在为即将出台这部法律点赞。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在扩大对外开放、促进外商投资方面作出了一系列重要决策部署，强调中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上发表重要讲话，发出了新时代改革开放再出发、继续把改革开放推向前进的宣言书和动员令。制定外商投资法，是贯彻落实党中央进一步扩大开放、推动形成全面开放新格局战略的重要举措。

　　法治建设与改革开放紧密结合、协调推进、相互促进。积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。改革开放以来，我国形成了以“外资三法”为主的外商投资法律制度体系，为扩大对外开放、积极利用外资提供了制度保障。当前，我国正在积极从政策引资转向制度引资，促进内外资企业公平竞争，培育更加良好的营商环境。新的形势下，我国亟须在总结实践经验的基础上，制定统一的外商投资基础性法律，并配合制定相应的具体法律、规章，以更加完善的外商投资法律制度，促进、保障和规范外商投资活动，从而提高外商投资工作法治化水平。

　　时代呼唤更健全的法治，法治护航更高质量的发展。中国特色社会主义进入新时代，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。制定外商投资法，是党中央确定的重大立法任务，也是推动形成全面开放新格局、促进社会主义市场经济健康发展的重大举措。我国促进内外资企业规则统一的规定，有利于贯彻一视同仁、平等对待的原则，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境，也有利于我国各类企业平等参与，在全面开放新格局中实现更高水平、更高质量的发展。

　　“一带一路”倡议的提出让陕西由内陆腹地转身处于向西开放前沿，发展“三个经济”让陕西的开放之路持续向前。相信随着这部法律的制定实施，与中国改革开放同频共振的陕西，在开放之路上一定会越走越坚定、越走越远。(耿薇)