加快发展榆林特色现代化农业——委员问诊榆林农业“短板”

　　□ 记者 李荣 高三宝

　　农业现代化是国家现代化的基础和支撑。如何有效利用“互联网+”助力农业现代化，提高农业的质量和综合效益，走出一条富有榆林特色的农业现代化路子?今年榆林市两会，冯学付等委员就推动农业现代化发展积极建言献策。

　　“互联网+农业”助力

　　农业现代化

　　“随着榆林经济的高速发展，为农业现代化积聚了丰厚的物质条件和技术基础，但一家一户的分散经营方式也制约了榆林现代农业发展。”冯学付委员认为，“互联网+农业”有利于提高农业组织化程度、降低交易成本、优化资源配置、提高劳动生产效率等，同时可以为农业提供精确、动态、科学的全方位信息服务，成为现代农业跨越式发展的新引擎。

　　如何推进榆林“互联网+农业”健康发展?冯学付认为，政府应加强顶层设计，制定榆林市“互联网+农业”发展战略，完善农村信息化平台和服务中心，提高网络信息服务水平，不断强化现代农业大数据应用服务。

　　他建议，建立农业物联网智慧系统，推动农产品生产、流通、加工、储存等环节互联网化，构建综合信息服务平台，以便及时监管农产品产品认证、产地准出等信息;构建农业科技资源共享服务平台，提高重大农业科研基础设施、科研数据、科研人才等资源共享水平，推动农业科技创新资源共建共享。

　　加强农业科技

　　人才队伍建设

　　“从总体看，榆林的农业基础还很薄弱，特别是基层农业专业技术人才严重短缺，导致农业科技成果转化慢、生产效益低，制约榆林由农业大市向农业强市的转变。”李云平委员认为，发展现代特色农业是实现农村经济跨越式发展的必由之路。

　　“发展现代特色农业的根本在科技，关键是人才。”李云平说，榆林全市现有农技人员1923人，40岁以上的占58%，30岁以下的仅占10%，高级、中级、初级及以下职称比例为14∶34∶52，本科和大专学历占比较大，70%左右为非涉农专业，有的涉农学历通过后续教育取得，实际指导服务能力较弱。市县乡平均拥有的农技人员结构比例为150∶25∶1，呈明显的“倒金字塔”结构，远远不能满足现代农业和农村经济社会发展的需求。

　　李云平建议，以政府为主导设立“农业科技人才发展专项资金”，用于农业科技人才培训培养、输入引进、奖励资助等，不断加大对农业科技队伍建设的支持力度;建设农业科技人才培育培训基地，制定完善相关政策措施，不断提高农业科技人才到基层干事创业的待遇，确保农业科技队伍出人才、引得来、用得上、留得住。

　　加快构建新型

　　农业经营体系

　　近年来，榆林农业综合生产能力不断增强，市场主体不断壮大，农业专业合作社总数达到7645个，家庭农场种植规模100亩以上的达12059个，土地流转面积达197.5万亩，均居陕西省第一位。

　　“虽然榆林新型农业经营主体呈现良好的发展态势，但由于新型农业经营水平低，难以满足新型农业经营体系发展需求。”李鹏委员认为，目前榆林新型农业经营主体发展水平较低，辐射带动能力弱，规模经营效益未能充分显现，农业社会化服务水平不高，难以构建新型农业经营体系。

　　李鹏建议，全面建设以农户家庭经营为基础的复合型现代农业经营体系，引导农户以生产要素入股，积极打造“公司+合作社+基地+农户”运作模式，让农户与现代农业主体结成利益共享、风险共担的利益共同体。

　　“要健全农业社会化服务体系，把小生产转化为专业化生产，提高产品质量和附加值，拓展增收空间。”李鹏认为，应积极引导农机人员带科技成果进村入户，推进“互联网+现代农业”、现代信息技术应用于农业生产、经营、管理和服务。