砥砺筑梦新时代 协力共担新使——西安市政协2018年工作综述

　　2018年4月27日，西安市政协主席岳华峰带领政协委员就加强治污减霾工作开展专项视察。

　　岁月不居，时光流转。

　　2018年是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年，也是西安建设发展极不平凡的一年。西安市政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕中央、省委和市委决策部署，充分发挥人民政协职能作用，以高质量履职助推高质量发展，为西安建设国家中心城市和国际化大都市作出了政协贡献。

　　◆严守政治方向 筑牢思想基础

　　过去一年，西安市政协始终坚持中国共产党的领导，坚持树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步筑牢了团结奋斗的共同思想政治基础。

　　西安市政协党组及时向市委请示重大事项、报告重点工作，切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保中共中央大政方针和省委、市委决策部署不折不扣落实到政协全部工作中。

　　始终把强化理论武装作为首要政治任务。把学习贯彻中共十九大精神、落实中共中央和省委、市委重大决策部署结合起来，组织多层次、全覆盖、系统性的学习活动。始终把加强思想政治引领作为重要政治责任。认真传达学习全国政协理论研讨会精神，组织参加晋鲁豫陕四省政协片区座谈会、陕西省政协理论研讨会，开展全市政协系统理论研讨活动，征集汇编60余篇优秀论文，形成了一批理论成果，为推动人民政协制度更加成熟更加定型提供理论支撑，以思想政治引领促进工作质量提升。

　　◆服务中心大局 献计追赶超越

　　过去一年，西安市政协紧扣全市中心工作，立足改革发展大局，科学谋划和推进市政协各项工作，为助推西安经济社会高质量发展贡献了政协智慧。

　　西安获批建设国家中心城市后，西安市政协围绕发展“三个经济”、借鉴六城市经验、军民融合发展、招商项目落地、户籍制度改革等问题，开展70多次调研视察，召开50余次座谈会，形成30多份高质量的调研成果报送市委参阅，有效发挥了围绕中心建言献策的作用。

　　按照西安市委统一部署，市政协全力投入秦岭北麓违建别墅专项整治工作。召开常委会议专题学习并研究制定《政协西安市委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神推动秦岭生态环境保护的意见》，加强秦岭生态环境保护集体民主监督实施方案，把推进生态文明建设和秦岭生态保护作为履职重点。市政协班子成员深入一线，全力做好15个包抓项目的整治工作。12名局级干部担任项目组长，全面完成清查督导任务。130余名市政协委员联名发起“保护秦岭·我们一起行动”倡议书，积极参与秦岭保护，产生良好社会效应。

　　为了更好地精准协商、靶向议政，市政协围绕市委交办的专项工作，精心组织，迅速行动，就西咸一体化建设、农村“三变”改革、一网通办、高速公路“三化”、四改两拆、城市道路洒水降尘等专题，详细制定调研视察方案，采取“委员+专家+部门”“实地调研+座谈研讨”“专家讲座+案例分析”等方式，不断提高调研质量，完成了60多份数据详实、图文并茂的调研报告。全年有13项视察报告获省、市优秀调研成果奖，关于“硅谷硅巷硅滩”等33份调研报告，得到市委主要领导批示肯定，转相关部门、区县和开发区阅研落实。

　　◆建言建到点上 议政议在关键

　　过去一年，西安市政协着力在精准选题、精准协商、精准落实上下功夫，开展全方位、多层次的协商议政活动。紧扣全市中心工作，通过请党政领导点题、向委员征题、与部门商题等方式，精选出党政重视、群众期盼、政协能为的22个重点议题，认真制定协商计划，统揽全年协商工作，确保建言建到点子上、议政议在关键处。

　　十四届二次全会期间，市政协组织委员围绕西安发展中的重要问题和群众关心的热点问题，通过大会发言、小组讨论、提交提案、反映社情民意等形式，积极建言献策，广泛协商议政，整理了9大类28项80余条极富前瞻性、可操作性的意见和建议，及时报送市委、市政府。

　　全年工作紧扣全市追赶超越奋进年、营商环境提升年、招商项目落地年的要求，找准政协可以发力、有所作为的着力点，就优化提升营商环境、大气污染防治问题，召开常委会议进行专题协商。认真开展前期调研，印发学习资料，邀请专家辅导，听取市政府情况通报，组织大会发言，30多位常委、委员和专家提交了精心准备的建言材料，50多个部门结合实际提出建议，所形成的协商议政成果，被相关部门逐条研究吸纳。

　　◆坚持履职为民 加强民主监督

　　履职为民是政协工作的出发点和落脚点。为此西安市政协坚定贯彻以人民为中心的发展思想，不断加强和改进民主监督工作，切实把人民政协为人民落到实处，使广大群众感到政协委员与自己很亲、人民政协离自己很近。

　　委员们面向社会广泛征集提案线索，围绕教育、医疗、就业、养老、食品药品安全、公共服务保障等问题，深入了解社情民意，积极撰写提案，理性务实建言。全年收到提案867件，立案786件。市政协领导领衔督办重点提案，组织开展13次现场督办活动，召开两次区县政协、民主党派提案办理座谈会，举办一期提案办理培训班，进一步强化办前优先协商、办中跟踪督导、办后运用监督，发挥了政协提案关注民生、服务大局的作用。

　　全年编报社情民意信息29期，《建议完善校医配置体制》《关于加强疫苗监管的建议》等5期被全国政协采用，《关于提高公共交通恶劣天气应急处置能力的建议》《运用“民意大数据”防范意识形态与互联网风险》等9期被省政协采用。市政协委员《关于修订〈陕西省秦岭生态环境保护条例〉的建议》，获得省委重要批示，被省上有关部门采纳。

　　就“河湖长制”落实、“网格长制”管理、垃圾分类处理等民生热点问题，市政协组织市、区县两级政协联动开展机动式协商、点穴式监督、扫描式视察，共计800余人次参加了63次监督视察活动。推荐150名委员参与市直机关民主评议，18名委员担任出租车行业“神秘人”、市公务员招录监督员等，有效拓展了监督形式，强化了民主监督实效。

　　◆助推发展合力 提升履职能力

　　西安市政协注重发挥大团结大联合优势，广泛团结联谊，调动各方力量，形成助推西安发展强大合力。

　　坚持主席会议成员联系民主党派、工商联、无党派人士制度，采取定期走访、会议协商等多种形式，通报工作情况，加强协调联系，为党派团体参政议政创造条件。加强与港澳台侨人士的联系，接待全国政协港澳青年团来陕开展爱国主义教育，组织港澳委员开展调研视察，走访侨资企业，加强沟通了解、增进同胞情谊。定期走访慰问民族宗教界人士，专题视察市宗教场所文物保护，促进民族关系、宗教关系更加和谐。配合全国政协、陕西省政协和外地政协来西安调研考察131批次，交流经验做法，宣传推介西安。

　　发挥政协文史工作作用，征编出版《西安博物馆》，提升政协史料馆功能作用。《西安政协》会刊、网站、公众号精心策划，加大对十九大精神、改革开放40年、秦岭生态保护和委员风采的宣传力度，产生良好社会反响。

　　深化对政协工作规律性认识，着力加强政协委员、机关干部两支队伍建设。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把加强学习作为提升委员政治把握能力和履职能力的重要工作，邀请全国政协、陕西省政协领导和专家教授，进行了7次专题辅导。委员们热心公益事业，积极奉献爱心，77位市政协委员捐资1559万元，以产业发展、植树增绿、危房改造、解决就业、医疗健康救助、教育支持、捐款捐物、发放慰问品等形式，展现了政协委员的责任和担当。

　　创新履职管理方式，加强“一网五系统”建设管理，升级换代门户网站、上线委员履职APP、运用移动平台发布调研视察信息、履职温馨提示、会议扫码签到等，提高了工作效率，使政协工作信息化水平迈上新台阶。

　　岁序易，华章新。新时代赋予新使命、新征程，呼唤新作为。2019年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年，也是大西安追赶超越攻坚年和全面建成小康社会关键之年。西安市政协将牢牢把握人民政协新的历史方位、锚定使命任务，集思广益助发展，倾情履职惠民生，进一步开创西安市政协工作新局面。(张佳)