崔荣华代表：“田园综合体”建设还需政策给力

　　□记者 张晶 文/图

　　田园综合体，即集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、乡村振兴战略、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进2017年中央一号文件。

　　今年省两会期间，省人大代表、荣华控股企业集团董事长崔荣华提出，“田园综合体”是代表当前乡村发展创新突破的思维模式和乡村发展新型产业的亮点举措，是一种新型的现代农业发展模式，也是“六次产业”创新理念的一种新体现。但当前存在着土地供给不足、乡村规划政策支持不到位等问题，导致田园综合体建设速度较慢。

　　崔荣华认为，田园综合体以农业为依托来进行综合打造，会带来大量的社会资本注入农村市场，一个不可回避的问题就是土地问题。崔荣华代表建议，要盘活农村闲置资产，包括土地资源和其它资源，加速田园综合体建设和发展。

　　“打造田园综合体，有利于推进我国农业供给侧结构性改革，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。”崔荣华还提出，乡村建设立项许可、乡村建设规划许可和乡村建设许可，当前还没有相应的法律法规保障和现实依据，而推动农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，建设规划则是地方打造田园综合体的重要环节。崔荣华代表建议，在实施路径上要建立建设规划机制，完善建设规划服务体系，探索实践农村集体经营性建设用地开发“项目合法、用地合法、规划合法、程序合法、物业合法”的落地途径。