延安政协五届四次会议：委员积极建言献策

　　在1月16日起召开的延安市政协五届四次会议上，委员们根据经济社会发展和群众关注度高的话题，积极建言献策，认真履职，提出了一些高质量的提案和建议。

　　委员高爱英：建议将无痛分娩费用纳入延安医保报销范围

　　“无痛分娩目前在国外已经很普遍了，美国分娩镇痛率>85%，英国>90%。”延安市政协委员高爱英说，延安很多孕产妇对于无痛分娩还不了解，其实这是一项简单易行、安全成熟的技术。

　　高爱英从事医疗卫生工作。她认为，在分娩的产妇中，有很多明知有顺产条件却仍然自愿选择了剖宫产。在国家二孩政策放开的今天，好多育龄妇女不愿生育，或不愿生育二孩，除其他因素外，其中一个重要的原因就是分娩疼痛剧烈。

　　提及2017年产妇因不忍疼痛跳楼自杀的事件，高爱英无比痛心。她说，如果无痛分娩普及开展，就可以避免悲剧的再次发生，也可以降低剖宫产率。但是，由于项目属于全自费，影响了此技术的推广和普及。目前，延安市各助产机构逐渐在开展该技术。为此，高爱英调研了一家三级综合医院。她发现，该医院2018年度无痛分娩开展率为10%，市妇女儿童医院2018年开展率为31%。项目收费标准为1000—2000元左右。

　　经过调研走访医务人员，高爱英认为，很多待产家庭根本不知道无痛分娩技术的存在。即使知道，部分长辈也会提出“打麻药会让小孩儿变傻”、“上镇痛泵对腰不好”等错误观念，阻止产妇进行无痛分娩。其次，延安市各医院的麻醉医师紧缺，特别是综合性医院的麻醉科需要承担各个科室的手术麻醉任务，很难分出人力去进行分娩镇痛工作。

　　“无痛分娩对于一般家庭来讲，费用是昂贵的。”高爱英说，目前，全国只有少数地区和医院，将无痛分娩列入了医保范畴，延安尚未纳入。对于比较贫困的家庭来讲，全自费服务，减少了他们选择的余地。因此，她建议将无痛分娩费用纳入医保报销范围。降低各助产机构剖宫产率，减轻产妇分娩痛苦，降低医疗安全风险。

　　委员张鹰：建议加强城区集贸市场计量器具监管

　　近年来，延安缺斤短两现象普遍存在，市民反响也较为强烈。延安市政协委员张鹰在工商部门工作，他发现，计量器具的监督管理，已经成为一大难题。

　　据悉，随着社会的发展、经济结构调整的不断深化，集肉食、蔬菜、水果、粮油批发于一体的小型综合集贸市场越来越多，方便了群众的日常生活。市场离不开交易，交易必须有计量。一些经商户对计量器具的检定工作不认可，对周期检定工作不配合，对检定人员进入集贸市场开展工作设置障碍，导致大量的计量器具得不到检定，市场纠纷时有发生。

　　为此，张鹰建议，要定期开展免费检定。落实集贸市场强制检定计量器具的免费检定工作，做好前期联系、公告和备用电子计价秤等准备工作。将检定结果在市场显著位置予以公布，提高集贸在用计量器具的受检率和合格率。

　　张鹰认为，相关部门之间还应加强沟通、联系，建立定期通报和联动机制，及时通报集贸市场计量器具检定和违法违规行为查处情况，形成监管合力。加强法律、法规宣传，畅通投诉举报，充分发挥“12315”消费维权网络及“12345”市政府热线电话的作用。依法受理和处理消费投诉举报，做到有报必接，有诉必应。

　　委员赵恒亮：进一步发展互联网+苹果产业后整理

　　延安市政协委员赵恒亮已经从事洛川苹果电商多年。他认为，虽然延安市在互联网+苹果产业后整理电商领域取得了一些成绩，却还没有完全起到推动产业快速发展的效应。

　　根据赵恒亮调查，去年洛川苹果电商销售高峰期每天在1万单以上，销售额达百万元。“如果能做到全年销售，将洛川苹果的十分之一通过电商销售，那么将会产生一个惊人的产值—20亿元。”赵恒亮说，这样一来，就提升了洛川苹果品牌潜在的经济价值和市场占有率，同时也带动了二、三产业的融合发展。

　　赵恒亮认为，生鲜农副产品电商是一个万亿级市场，目前渗透率仅占3%，水果电商仍然是一片亟待开发的蓝海。为进一步扩大地域公用品牌+企业品牌的价值和市场占有率，不断提升企业利用互联网宣传营销的积极性，结合苹果产业后整理的标准化品质，培育一批标杆电商企业已是迫在眉睫。“在全市重点扶持培育3至5家年销售额在亿元以上的标杆电商企业，给予政策扶持、财政资金补贴或以奖代补，支持有实力、敢创、敢干的企业快速做大做强。”赵恒亮说，应该成立专门的电子商务监督管理部门，做到每箱货都是选果线上选出的优质果，都是代表革命老区“延安苹果”“洛川苹果”的地域品牌，树立良好的地域品牌宣传效应。

　　赵恒亮说，建立分仓，让消费者在最短时间内吃到新鲜的洛川苹果;实行冷链运输，在车内安装无线远程温度监控系统。两年后，通过标杆电商企业带动，延安电商销售苹果可达50亿元以上，实现1万人以上就业问题，提升延安苹果、洛川苹果、梁家河苹果品牌价值。带动本土企业转型升级，倒逼苹果产业持续健康发展。

（实习记者 陈雪 记者 何欣润）