刘勇：要鼓励企业家投资 成功人士回乡创业

　今天(10月29日)，省政协“深化农村集体产权制度改革”月度协商座谈会举行。

　　省政协常委，提案委员会副主任刘勇在调研中发现，2018年，陕西省1291个乡镇(街道办)中仅有160个有农村经营管理机构，大部分地方农村集体资产管理处于无机构、无人员状况，远远无法满足农村集体产权制度改革和后期集体资产监管的要求。

　　农村集体经济发展方式较为传统，农村集体经营性资产股份合作制改革覆盖面不足;乡村人和人才流失现象较为严重;农村集体产权制度归属不清晰等问题制约着农村集体产权的发展。

　　刘勇建议，在农业方面，要鼓励企业家投资、成功人士等回乡创业。一方面，实力较强的企业通过完善乡村基础设施，为乡村发展招商引资提供渠道。另一方面，先统一规划农村土地种植区，多元化使用农村土地使用方式，通过入股、认领的方式打造绿色、环保、生态的农业品牌，推进资源优势向质量优势和效益优势转变，促进农业结构调整和优化升级，最终实现农业增效农民增收。

　　在农村方面，村庄的空房率居高不下，既浪费了资源，又对传统建筑文化的保护产生一定的影响，因此，可以通过灵活农村庄基地的使用方式，吸引美术家、音乐家、建筑家、作家等艺术家进驻乡村，艺术家可以对村庄的房屋建筑进行改造升级，不仅可以将其打造成民俗文化展示核心区，为村庄发展带来收益，还能使传统的建筑得到有效的保护与传承。

　　在农民方面，无论是休闲农业的认领还是房屋建筑的改造升级，都可以让农民进行入股，农民从土地使用的租金、村庄房屋使用转让金以及入股分红等三种渠道获得收益，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。同时，品牌化的农业产品以及改造升级后更具吸引力的民俗建筑会提供相应的就业机会，如此一来，既解决农民的就业问题，又提高了收益，同时还有利于传统村落的保护与发展。

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