风雨同舟七十载 和衷共济促发展——西安市政协履职实践与成效之一

　　□佟庆利 王飞 曹飞燕

　　一张张历史图片诉说往事，一段段影像资料铭刻历史……走进西安市政协史料馆，仿佛穿越时光隧道，打开记忆大门，丰富详尽的文史资料默默讲述着人民政协走过的光辉历程。

　　70年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程。

　　政协西安市委员会作为中国人民政治协商会议的地方组织，成立于1955年3月，其前身为西安市各界代表会。

　　时光荏苒，抚今追昔。1949年7月28日，西安刚刚解放两个月，西安市各界代表会在群众堂(即今天的西安人民大厦)召开，时任西安市军管会主任贺龙致开幕词。

　　会上，来自西安市工人、学生、妇女、农民、工业界、文化界、教育界、医药界、部队、机关、民主人士、回族群众、民主同盟等各界各业的319名代表，听取了时任西安市市长贾拓夫作的“两个月来接管工作及市政工作”的报告。报告动员人民群众大力恢复与发展生产，彻底肃清匪特、巩固治安，加强贸易、稳定物价，加强文教工作，逐步改造旧教育，加紧各项市政建设，努力支援前线。

　　“当时，西安解放刚刚40多天，一方面，面临着肃清匪特，巩固治安和恢复与发展生产、安定民生两件大事，可以说是百废待兴;另一方面，是如何把西安管理建设好。”西安市委党校教授张钧巨接受采访时介绍说。

　　1950年4月24日至29日召开的西安市第四次各界代表会议，经中共西安市委建议，西北军政委员会批准，改称为西安市第二届各界人民代表会议，代行人民代表大会职权，同时追认前三次各界代表会为西安市第一届人民代表会议的一、二、三次会议。各界人民代表会议从第二届起，设立了它的常设机构协商委员会。这届代表会议选举产生了西安市市长、副市长和协商委员会主席、副主席。

　　91岁的张学信老人是西安市第三届各界人民代表会协商委员会委员、政协西安市第八届委员会副主席兼秘书长。在他脑海中，那段记忆依旧鲜活：“大会的代表很广泛，而且真正是代表了各方面的意见，特别地民主，大家有什么就说什么，积极性很高，都是全心全意地为新西安的建设提意见，大会领导也是平易近人，非常重视代表的意见，都是认真听、认真记。”

　　从1949年7月到1955年3月，西安市先后召开了三届共十三次各界人民代表会议，历时五年多。

　　西安市各界人民代表会成立以来，组织西安市各族各界爱国民主人士、各人民团体、各民主党派积极参与、支援人民解放军进军大西北、大西南，解放全中国，为恢复和发展生产，镇压反革命运动，广泛开展“抗美援朝、保家卫国”运动及国家建设，做了大量的工作。同时，组织各界代表、协商委员和各族各界爱国民主人士积极学习《中国人民政治协商会议共同纲领》、党的过渡时期总路线，帮助各界人士进行思想改造;宣传党和政府的方针政策，协助政府联系和动员人民，审议和执行政策法令，在加强各民主党派、人民团体和民主人士的团结，发展人民民主统一战线，巩固人民民主专政，推动国民经济的恢复和围绕国家第一个“五年计划”中的西安发电厂、西电公司、纺织城等一大批重大项目在西安的布局和建设，促进社会主义改造方面，都发挥了积极的作用。

　　1955年，按照《中国人民政治协商会议章程》和有关文件，经中共西安市委批准，在西安市各界人民代表会选举协商委员会基础上，组建中国人民政治协商会议西安市委员会。同年3月3日至10日，政协西安市第一届委员会第一次会议在西一路政协礼堂隆重召开，选举产生了政协西安市第一届委员会，选举方仲如为主席。至此，西安各界人民代表会议协商委员会宣告结束，政协西安市委员会正式成立。

　　徜徉在西安市政协史料馆，西安政协的光辉历程清晰而生动。290多幅历史图片、490多件珍贵实物，采用浮雕、图片、文献资料等形式，运用声光电等现代科技手段，真实展现了人民政协植根于社会主义革命和建设的伟大实践、融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程。

　　中共十一届三中全会以后，我国进入改革开放和现代化建设的新时期，统一战线和人民政协也进入新的发展阶段。从1978年5月政协西安市第六届委员会第一次会议召开至2017年2月召开政协西安市第十四届委员会第一次会议，共经历九届委员会。在中共西安市委领导下，政协西安市委员会始终高举爱国主义、社会主义两面旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕市委、市政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，为服务全市经济社会发展大局作出了积极贡献。

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”携手新时代，新形势、新任务为政协工作提供了更加广阔的舞台。西安市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共西安市委的坚强领导下，锚定使命任务，加强思想政治引领，围绕加快国家中心城市建设、推动追赶超越高质量发展，集思广益助发展，倾情履职惠民生，凝心聚力促和谐，正以昂扬精神风貌，不断开创西安市政协工作的新局面。