在脱贫攻坚中彰显政协担当——省政协领导包联贫困县工作纪实

2019-10-10 09:32:15  来源:各界新闻网-各界导报  


[摘要]打赢脱贫攻坚战,是我省的首要政治任务和第一民生工程,也是我省各级政协履行职能、服务大局的主攻方向。近年来,全省政协系统主动作为、精准扶贫,在协商议政中凝聚了共识、增强了合力,为我省脱贫攻坚贡献着政协智慧和力量。...

8月6日至7日,省政协主席韩勇赴宝鸡市眉县、千阳县调研脱贫攻坚工作。韩勇来到草碧镇上店村,详细询问群众生产生活情况。 记者 杜静波 摄

  打赢脱贫攻坚战,是我省的首要政治任务和第一民生工程,也是我省各级政协履行职能、服务大局的主攻方向。近年来,全省政协系统主动作为、精准扶贫,在协商议政中凝聚了共识、增强了合力,为我省脱贫攻坚贡献着政协智慧和力量。

  ——题记

  8月初的关中西陲山花烂漫、天蓝地绿。

  8月6日,第六次踏上千阳大地的省政协主席韩勇,深入田间地头,仔细询问苹果苗木培育情况,点赞当地技术脱贫模式,并鼓励贫困群众要努力争做爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

  自2017年起,千阳县成为韩勇的扶贫联系点。两年多来,每隔一段时间,他都会轻车简从,深入农户家中、专业合作社和相关企业交流座谈,摸实情、查阻点、话对策、鼓干劲。

  西乡、麟游、陇县、宁陕、澄城、宁强、白河……对各自联系的贫困县,省政协各位副主席同样定期前往,走村入户,详细了解贫困家庭的生产生活情况及当前推进脱贫攻坚取得的实际工作成效,坚持问题导向,认真研究对策,扎实推进精准脱贫。目前部分贫困县已实现脱贫。

  近年来,省政协领导主动作为,认真种好联点帮扶“责任田”,不仅帮助基层抓好班子建设,还在理清发展思路、解决发展难题上发挥了积极作用,让困难群众感受到人民政协就在身边。

  ◆情系千阳昔日贫困县终摘帽

  8月7日,在千阳县草碧镇上店村回乡创业村民邵路玉家中,韩勇与邵路玉面对而坐、促膝长谈,详细询问政策落实、收入和存在的困难等情况。

  当得知邵路玉在政府金融、产业扶贫等政策帮扶下,创建了家庭农场,如今年收入已达十余万元后,韩勇高兴地说:“产业脱贫能治本,关键在于‘因地制宜’,要在选择产业脱贫路径上坚持精准发力、对症下药,立足当地自然禀赋,挖掘地方特色资源,带动农民拔‘穷根’、栽‘富根’。”

  张家塬镇柳家塬村是韩勇的包扶联系村。在这里,韩勇详细了解产业扶贫、村集体经济发展等情况。他指出,要充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,以“三变”改革为抓手,盘活农村资产资源,大力推动合作社发展,不断增强村级集体经济发展活力,为群众持续增收提供有力保障。

  千阳县是国家六盘山片区县和省级扶贫开发重点县,2016年全县确认贫困村76个、贫困人口8077户25601人,贫困发生率14.8%。三年来,千阳县累计脱贫7295户24330人,53个贫困村全部脱贫退出,贫困发生率由22.3%下降到1%,今年5月顺利脱贫摘帽,被评为2018年度陕西省脱贫攻坚成效考核优秀县,是全省唯一连续三年获得此项荣誉的县区。

  在多次调研后,韩勇表示,千阳县在脱贫攻坚工作中思路清晰、举措有力,强化苹果等产业支撑、壮大村集体经济、凝聚各方力量、聚力健康扶贫等做法值得在全省学习借鉴和推广。

  此前的2016年,韩勇第一次到千阳县调研时,全县村级集体经济基本上还是空白。针对贫困村集体经济薄弱、贫困群众增收乏力等问题,韩勇提出,要把发展村级集体经济作为推动精准脱贫的有效载体,作为基层组织强基固本的核心要素,探索出一条发展村级集体经济带动脱贫攻坚的新路子。

  近三年来,千阳县按照“整合扶贫资金、实行集体控股、搭载项目推进、强化村级管理、带动群众增收”的思路,全力发展村级集体经济,使扶贫产业发展有物质承载、组织依托和群众基础,增强了基层组织的凝聚力。

  成绩喜人。2018年千阳县收入200万元以上的村1个、10万元以上的村22个、5万元以上的村11个,全面消除了集体经济空壳村,宝丰村荣获全省“村级集体经济发展20强”称号。2019年,预计全县所有村可实现收入5万元以上。

  ◆狠抓产业发展筑牢脱贫根基

  扶贫要真谋实做,要扶到根上点上。在产业扶贫这个主攻方向,省政协多位副主席立足帮扶村的产业基础和资源禀赋,与基层干部群众一道找问题、想办法、定措施,推进产业扶持入村入户。

  自2017年包联西乡县以来,每年到西乡县实地调研两次、在西安召开一次协调会议,已成为省政协副主席陈强的工作惯例。今年4月底,他带领省政协和包联单位有关负责同志再次赴西乡县调研,深入杨河镇西玉村了解当前脱贫攻坚进展情况,分析研究存在的困难和问题。

  如今,创新产业扶贫布局已成为当地群众脱贫增收的亮点。陈强指出,西乡县科学布局“两长两短+N个特色产业”项目,建立贫困村“四个一”产业扶贫支持体系,精心培育贫困村专业合作社,建设县镇村电商服务平台,实现了“农产品进城、工业品下乡”双向流通。同时,每个包联战区县级领导、包抓部门至少建立1个产业示范样板点,形成了“园区引领、龙头带动、农户参与,一镇一业、一村一品”的产业布局。

  宁陕县是省政协副主席李冬玉的扶贫联系点,今年她把重点放在了筒车湾镇龙王潭村的脱贫上。4月24日至25日,李冬玉带领调研组深入村民家中、社区工厂、移民小区、学校和敬老院了解群众的生产生活情况,征询他们对扶贫工作的意见建议。

  龙王潭村是“引汉济渭”工程库区淹没区,属典型的“三无”贫困村,确定了“长中短”相结合的三大主导产业发展模式。据李冬玉介绍,短期产业依靠林下种植保增收,现已建成500亩林下魔芋园区;中期产业依靠光伏产业保稳定,规划建设120千瓦光伏发电站;长期产业依靠观光旅游保发展,打造库区景观,带动三产发展。

  今年5月,省政协副主席刘宽忍带领部分省政协委员、相关部门及热心企业家,赴宁强县专题调研当地脱贫攻坚工作。

  近年来,宁强县紧盯年度减贫和整县摘帽两个目标,立足当地开展特色产业扶贫。刘宽忍说,宁强县先后出台《宁强县2019年“3+X”产业扶贫计划》等文件,进一步明确产业发展方向和路径;积极培育到户产业,发展壮大新型农业经营主体,大力发展“茶叶、食用菌、中药材”三大主导产业;积极探索出订单生产保底回收、产业园区示范带动、资源资产入股分红等十种经验模式,带动贫困户增收致富。

  白河县经济基础弱、自然条件差、贫困程度深,脱贫任务十分艰巨。自从包联白河县脱贫攻坚工作后,蹲点调研、实地察看扶贫产业、召开座谈会已成为省政协副主席王二虎日常工作的重要内容,每年都会与白河县党委政府一起查找制约脱贫致富的问题症结,理清产业发展思路,研究稳定增收措施。

  王二虎表示,近年来白河县坚持把发展产业作为贫困群众稳定脱贫、持续增收的根本,大力发展木瓜、核桃、茶叶等八大区域特色农业,发展园区75个,培育新型经营主体500多家,实现农业总产值13.5亿元。

  ◆创新扶贫方式加速贫困群众精准脱贫

  2019年,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头”的攻坚期,省政协多位副主席深入实地,查难谋策,探索新时期扶贫新路子。

  省政协副主席祝列克已先后8次来到麟游县实地走访调研。今年4月初,祝列克和麟游县党政领导班子一道实事求是分析致贫原因,因地制宜商讨脱贫之策,帮助贫困户挖穷根、挪穷窝。

  据祝列克介绍,近年来麟游县创新扶贫方式,拓宽渠道促进群众就业。针对贫困家庭缺乏技术,无法实现稳定就业的情况,2018年,麟游县积极实施技能培训全覆盖工程,完成农村劳动力免费就业培训470人,全年组织“春风行动”招聘会8场次,巡回各镇开展“就业直通车”等招聘活动,把就业岗位送到求职者家门口,新增贫困劳动力转移就业610人。探索推行“政府出单子、合作社接单子、乡镇审单子、企业买单子”四单式运行模式,全面提升农村闲散劳动力就业组织化程度。

  今年4月28日至29日,省政协副主席李晓东再次对陇县扶贫工作进行了调研。调研中,他与基层群众面对面交流,就扶贫工作中遇到的困难和问题进行了座谈。

  “菜单式”扶贫是陇县的一项创新探索,按照就业精准到户、基础设施精准到村、社会保障精准到人的思路,推行政府“配菜”、贫困户“点菜”、镇和部门“上菜”、绩效考核“评菜”,精心编制3大类72项“菜单”。李晓东表示,陇县依托奶山羊、苹果、核桃等特色产业,编制“菜单式”脱贫目录和补助标准,1.3万户贫困群众户均落实长短结合产业项目2个以上;实施6亿元的907个雅村强基项目,2.8亿元的农村公路“最后一公里”等项目,大大改善了贫困村的生产生活条件。

  2018年以来,省政协副主席杨冠军深入澄城县,通过实地调研指导、宣讲政策要求、督促问题整改等方式,先后5次赴联系的澄城县蹲点调研脱贫攻坚工作。

  今年,杨冠军在柏东村蹲点调研期间,了解基础设施和产业园建设情况,入户走访贫困户近20户,召开小型座谈会2次,听取贫困户对各级帮扶情况和生产生活发展的意见建议,督促对口联系单位落实责任,精心制订帮扶计划。今年,柏东村计划完善已建成的90亩无刺花椒产业园,投资100万元建立配套的花椒烘烤厂房一座;投资150万元扩建50亩大棚蔬菜瓜果产业园,着力发展壮大村级集体经济。今年年底,预计全村年人均可支配收入达到1万元。

  今年,省政协副主席王卫华紧扣贫困地区公共基础设施维护管理责任谁来担、日常维护资金谁来出、管护长效机制如何建立等问题,赴旬阳县等地开展调研。

  王卫华在调研中发现,一些贫困村新建的基础设施虽然运行正常,但还存在管护权责不清、管护意识不强、管护资金不足等问题。王卫华建议,应明确设施权责、完善管护机制、创新管护模式、转变工作理念、强化资源保障,逐步实现农村公共基础设施管护的科学化、长效化、专业化,为如期打赢脱贫攻坚战奠定基础,为全面实施乡村振兴战略提供条件。

  全面如期打赢脱贫攻坚战,鼓声激荡催人奋进。“省政协和全省各级政协还将持续助力脱贫攻坚,用政协人的智慧和力量,为实现全面小康社会献智出力!”韩勇语气铿锵地表示。

编辑: 罗亚秀

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