应高度重视解决农民“新出行难”问题

　　各界新闻网讯 (刘海强)近年来，国家重视农村公路建设，村村通基本实现。但由于城镇化进程地加快，农村私家车增多，客车运营成本的增加，加之滴滴打车、顺风车等新出行方式的影响，农村客运市场急剧萎缩，群众“出行难”和客运公司“运营难”现象突出且并存。“由于农村公交停运，骑摩托、电动车不安全，网约车老人不会用且费用高，村里50岁以上的老人到县上看病、进城办事和娃娃进城上学实在是难!”“没有公交，只得被迫搭乘‘黑车'或冒险骑电动、摩托，很不安全、不方便、不经济!”

　　农村特别是远离主干道地区群众“出行难、出行贵、出行不安全”，群众意见较大。农民“新出行难”问题亟待各级重视和解决。

　　意见和建议

　　习近平总书记多次指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。“衣食住行”是人们的基本需要。而农村群众面临的“新出行难”这个重大民生问题应该引起各级的高度重视，把群众利益放在首位，采取切实可行的办法，早日妥善解决群众出行难题，让百姓出行更安全、更方便、更有尊严!

　　为此，委员们建议，省市县政府应按照“政府主导，市场补充。先急后缓，分类施策”原则，加速推进“城乡公交一体化”进程，高度重视并尽快妥善解决好这一“大民生”问题，让农村群众出行“最后一公里”不再难。

　　(一)“减(免)”。为体现公交公益性，省市县政府及相关部门通过加强与相关收费站协调或设立专项资金等形式，对需要缴纳过桥、过路费的农村公交车辆实行费用减免政策，降低农村公交运营成本，让百姓得实惠。

　　(二)“调”。调整原有线路，将正常运营线路上的客车通过科学调度，调配部分车辆至临近“空白村”的线路，确保这些村每天至少有2趟公交运行，暂缓群众“出行难”问题，特别要满足周五、周日等农村学生出行高峰的需求;对现有营运线路重新规划调整，整合有关线路，方便沿线群众出行;将原有的单线来回运营改为大环线运营，也可将有关冷门线路调整为早晚运营;在各县(市、区)城内几个车站内设立公交换乘区域，使办事群众从乡里进城后不出站就能搭乘市内公交到达目的地。

　　(三)“收”。采取“农村客运经营权到期依法终止，给予原车主适当补偿”的办法，将分散的私营线路统一收归国营，对农村客运车辆按照评估价值予以收购，给予车主和挂靠的客运企业一定补偿，有序推进“城乡公交一体化”。

　　(四)“增”。省市县政府组织财政、交通、发改、工信、文旅、交管等部门专题研究“城乡公交一体化”问题，并成立专门办公室，下大力气加大财政投入力度基础上，整合各方力量，拿出行之有效的可行方案。交通部门拿出整套通村公交提升改造办法，及时更新陈旧车辆，譬如：将原有的燃油车辆更新为电动公交，降低运营成本。同时，政府在更新改造过程中给予一定的政策支持或资金扶持，有序推进招呼站、充电桩等建设，并适度发展微公交，全方位解决农村群众“新出行难”问题。

　　(五)“考”。制定“城乡公交一全化服务规划”和“城乡公交一全化服务实施办法”，将“村村通公交”工作纳入地方政府年度工作目标责任书。充分体现农村公交“公益”这个特性，下力气加大政府投入力度，不断推动城乡公交服务标准统一化，并推广“一卡通”和移动支付，让更多农村群众享受便捷、舒适、优惠、安全的公交服务。