城市不内涝热岛有缓解 委员加快推进海绵城市建设建议获采纳

　　□记者李荣

　　6月27日，西安突降大雨，多个路段出现积水现象。但在西咸新区秦皇大道、沣景路上，除个别低洼处出现轻微积水，其余道路、地块均未出现连片性积水现象，更未对交通和群众出行造成影响。

　　同样是遇到大雨天气，秦皇大道等地面为何没有出现积水?这得益于西咸新区推进海绵城市建设。“让城市像海绵一样，下雨时吸水、蓄水，需要时再把存储的水‘释放’出来加以利用，慢慢让‘海绵城市’由概念变成现实。”省政协委员、西咸新区沣西新城行政审批与政务服务局局长谢慧莹介绍说，西咸新区沣西新城作为首批全国海绵城市建设试点，三年来已实施市政道路、公园绿地、水生态修复等各类建设项目77项，如今80%的降雨都可以就地消纳、利用。

　　“海绵城市实际上就是新一代城市的雨洪管理概念，它让城市有了适应环境变化的能力。”谢慧莹说，在城市规划中融入海绵城市理念，不仅可以有效解决城市内涝问题，同时还能让城市变得更绿色。

　　据了解，目前我省已编制出台了《陕西省海绵城市规划设计导则》等标准，涉及海绵城市规划设计目标、海绵性评估技术准则、规划指引和设计指引等具体内容，这些都为全省海绵城市建设提供了有力技术支撑。此外，全省多个市区已完成了海绵城市专项规划编制，基本形成了全面推广的态势。

　　“虽然我省在海绵城市建设中取得了一定成效，但依然存在进展缓慢、产业不足等问题。”谢慧莹说，除一些试点城市在有力推进外，其他部分城市虽已编制完成专项规划，但由于制度不健全、落地缓慢、实质化建设不多，导致各地海绵城市建设进展不平衡，如有的地市未将海绵城市专项资金纳入年度预算，无法保障海绵城市建设落地及运行;再如海绵城市产业发展薄弱，相关产业发展不完善，缺乏规划、设计、施工、运营等全生命周期的市场主体。

　　在今年省两会上，谢慧莹在《关于进一步推进陕西省海绵城市建设》的提案中建议，加快全省海绵城市建设力度，将海绵城市建设纳入地方财政预算，尽快出台相关技术指导标准;加大海绵城市相关生态产业扶持力度，出台产业扶持政策，打造全产业链的海绵城市产业，推进地方产业转型升级。

　　据了解，2015年，西咸新区沣西新城获得国家海绵城市建设试点，截至目前，已累计开工项目64个，试点区域年径流总量控制率提升到了70%，初步实现了径流雨水源头减排、过程控制、系统治理，切实提高了城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。

　　记者从省住建厅了解到，目前，沣西新城在海绵城市建设的规划、设计、施工、验收、运维、植物选型、模型应用、施工定额、工程计价等方面开展技术研究与标准化建设，已形成科学定量、成熟稳定的相关技术标准、图集、导则约20项，其中《海绵城市建设工程消耗量定额》《海绵城市建设工程计价费率》已获省住建厅批准实施。

　　“截至今年3月，沣西新城已完成海绵城市建设项目67个，项目完工87%。”省住建厅城市建设处主任科员季宏升介绍说，经监测，试点区域现状年径流总量控制率达87.46%，年雨水资源化利用率达12.64%，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的建设目标。

　　记者同时了解到，截至2018年底，全省海绵城市已建成项目201个，建成区域135.562平方公里。其中，宝鸡、铜川2个试点城市建成项目66个，建成区域25.36平方公里。

　　季宏升表示，省住建厅将尽快出台《关于进一步加快全省海绵城市建设工作的通知》，并以民生工程、雨洪枢纽重点项目实施为抓手，打造一批具有典型性和代表性的海绵城市样板项目，形成一批可复制、可推广的示范工程，引导我省海绵城市建设加速推进。