安康市政协全面启动营商环境联动调研民主监督工作

　　各界导报—各界新闻网讯 (黄 媛 阮国胜)营商环境没有最好，只有更好。一年以来，安康市深入贯彻落实中省关于优化提升营商环境各项决策部署,在深入优化营商环境上，取得了一定的突破。12月3日，安康市政协正式启动优化营商环境联动调研民主监督工作，并部署下一步优化营商环境民主监督工作计划。

　　优化营商环境过去怎么做?

　　“今年以来，安康市在持续优化提升营商环境上面，不局限于上仿下效,不等待观望,不满足低水平落实,做到了坚持对标一流、 主动作为、大胆创新。”会上，市优化提升营商环境工作小组负责人汇报道。

　　目前，安康市形成了《深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》为统揽，以《优化提升营商环境十大行动方案的通知》为主线，以《关于实施营商环境八大突破工程的意见》等配套工作方案为保障“1+10+N”推进模式，在强力推动改革落地见效上，积极探索 “一枚印章管审批” 经验，梳理公布“最多跑一次”事项213项，并率先开通12345便民服务平台热线，24小时受理企业和个人营商环境诉求。此外，在深化行政审批中介服务改革上,安康市对市级37个部门行政审批中介服务事项进行全面清理规范,将市级部门97项行政审批中介服务事项精简压缩到52项，推动改革实效落地。

　　“创新之外，攻克难点也不能放松。”5月以来，市委、市营商办、市工商联多次开展企业座谈和问卷调查，并将收集的意见和建议在全市营商环境联席会议上进行通报。目前，围绕让企业放心投资、 安心建设,舒心发展,聚集重点难点焦点问题,安康市企业开办平均用时由年初9个工作日压缩至1个工作日。取消纳税人报送资料140项,将52项不需要事前实地核查的办理事项统一前移到办税服务厅,将69项企业所得税优惠政策由事前备案制改为 “自行判别、申报享受、 资料留存备查” 的简易方式,纳税人业务办理时间平均缩短5至10分钟。

　　“简化程序是优化营商环境的重点难点。安康市全力简化企业水电气报装流程，政府投资审批类建设项目办理时限大大减少，并且降低企业运行成本，落实减税降费，今年1-9月份累计降低企业税费负担6.4亿元。”

　　进一步优化营商环境市政协如何发挥作用?

　　尽管过去，安康市优化提升营商环境工作取得了一定阶段性成效，但行政审批服务事项网上可办率低、中介服务机构不规范、企业融资难融资贵、物流和人工成本高等问题依然存在。如何在优化提升营商环境上，贡献政协力量，做好民主监督?安康市政协在会议上做了正式的工作部署。

　　“开展优化营商环境专题调研民主监督，要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引，紧紧围绕省政协三级联动优化提升营商环境的决策部署和专题民主监督的要求，明确性质定位，服务发展大局。”在四届十次主席会议上，市政协主席陈勇做出指示。经过讨论，安康市政协预计接下集中调研简政放权、强化监管、优化服务、规范收费四个方面的工作情况，综合运用会议、问卷调查、明查暗访、小分队调研、小范围座谈、提案、社情民意等方式，充分发挥委员主体作用，努力为助推营商环境各项部署落到实处。

　　“此次专题调研民主监督工作时间紧、任务重，各级各部门要积极配合，相互协调积极对接，按照时间节点，高质量完成本次专题调研民主监督工作。”启动部署会上，市政协副主席孟平表示。针对于此次三级联动优化营商环境民主监督工作，安康市政协将奔赴市级相关部门及重点县区进行专题监督性调研，在实地调研、走访企业、座谈交流获取第一手资料的基础上，对调研的问题归纳汇总，并提出针对性强、操作性强的建议。

　　目前，安康市政协已经完善两步调查问卷并在相关网站发布，“调研活动会充分发挥政协委员特别是企业家委员的主体作用，广泛听取意见建议，确保民主监督调研扎实有效。”会上，各委办纷纷表态。

　　“要高度重视、亲自参与，沉下身子、求真务实，积极探索加强和改进民主监督工作的新机制、新方法，真正把民主监督工作做实做细，切实增强民主监督实效。”陈勇强调。