对加强“放管服”改革工作的几点建议

　　近年来，宝鸡市渭滨区政协从深化“放管服”改革、创新服务、减轻企业负担等方面入手优化营商环境，激发了市场活力，“放管服”改革取得阶段性进展，但仍然存在改革合力尚未形成、改革缺乏相应的技术支撑、简政放权配套措施需完善、诸多改革壁垒、监管方式亟待创新、互联网+政务服务”有待提升等问题。为此建议：

　　一是持续简政放权。加快企业“办证”改革，实现开办企业便利化。整合工程建设项目许可，积极探索多评合一，多审合一，多图联审、联合验收等管理模式，为投资建设扫除障碍。要加大涉企收费治理力度，重点清理行政事业单位和各类中介机构涉企收费项目，整顿各种乱收费，乱摊派、乱罚款现象。向事业单位放权，在养老服务、医疗康复、体育文化等社会公益服务领域，应放宽准入门槛，减少许可限制和前置条件，促进公益服务发展。

　　二要完善清单管理。在增强规范性和可操作性上下功夫，打造权责清单“升级版”。建立健全清单制定标准和确立标杆，在权责名称、编码、类型、依据、行使主体和监督追责等方面加强指引，使清单更加科学规范，便于操作。

　　三要强化市场监管。全面推行信用监管、智能监管等创新举措,并结合市场环境变化，不断创新监管。改进监管模式，建立失信联合惩戒机制、巨额惩罚性赔偿制度等，加大惩治力度，使监管更有成效。

　　四要优化政府服务。在互联网普及和广泛应用的背景下，要加快政府信息服务平台建设，推动跨部门、跨地区、跨行业信息互通共享，推动信用信息系统建设及网络互通，为基层解决“信息孤岛”问题。（宝鸡市渭滨区政协）