2018年榆林市11.69万人脱贫 432个贫困村退出

　　各界新闻网讯(记者 高三宝 )1月14日，榆林市亮点工作系列新闻发布会召开。记者从发布会上获悉，2018年，榆林市实际脱贫11.69万人，剩余在册贫困人口5.17万人，贫困发生率下降至1.74%;退出贫困村432个;3个县脱贫摘帽工作进展顺利，已完成了市级核查工作。

坚持目标导向，走榆林特色扶贫路子

　　据榆林市扶贫办主任王志强介绍，2018年，榆林始终聚焦户脱贫、村退出、县摘帽总体目标，着力探索贯彻精准扶贫精准脱贫的特色办法。

　　在产业扶贫上，精心打好红枣、马铃薯、中药材、羊子等特色品牌，积极发展金融、电商、乡村旅游等扶贫模式。全市中长期产业覆盖贫困户10.4万户28.32万人,特别是将山地苹果产业作为南部县区群众脱贫增收、巩固脱贫成果最主要的抓手，新增11.9万亩上，栽培总面积已达到85万亩，2018年产值近30亿元。同时，将稳定性强、带贫效果好光伏扶贫产业作为全市脱贫攻坚的特色亮点产业来重点打造，累计实施光伏电站262个，总规模达到177.8兆瓦，位居全省前列，贫困村基本实现了全覆盖。

　　在就业扶贫上，通过劳务输出、开发公益岗位、在榆企业用工等办法，转移就业1.49万人，实现了有劳动力有就业意愿的计划脱贫户至少1人稳定就业。神木市对部分无法离乡、无力脱贫、无业可扶的“三无”贫困人员，量身定制了“企业出资，不离村组，就地就业”帮扶模式。榆阳区实现“三个兜底”，即对有意愿的“三无”贫困劳动力，在特设公益性岗位兜底安置，对有意愿的贫困家庭高校毕业生，在政府公益性岗位兜底安置，对有就业意愿且符合用人条件的贫困劳动力在公益专岗兜底安置。

　　在健康扶贫上，贫困人口参合参保率保持在100%。健全完善参合参保、大病保险、医疗救助、县级兜底“四重保障”，合规费用报销保持在80%以上，“一站式”即时结算窗口、流动医疗服务车、医疗服务基础设施建设等一系列健康扶贫政策落实举措受到国家卫健委领导高度评价。

坚持改革创新 夯实脱贫基础

　　王志强说，榆林不断坚持推进改革创新，积极谋划贫困群众稳定脱贫良方。

　　全面推进农村集体产权制度改革。大力实施“百村试点千村推进”工程，清产核资实现行政村全覆盖，每个乡镇至少启动建设1个示范村，新建成示范村213个，全市有55%的行政村已完成改革，99%的贫困村有了村集体经济，2018年退出村基本实现了全覆盖。

　　基层带贫益贫发展模式不断涌现。“支部+合作社+农户”“支部+企业+贫困户”“远教+电商”等模式得到积极推广，成立各类合作社1万多个。

　　建立了扶贫扶志的系统推进机制。在全省“扶志六法”的基础上，结合榆林实际，提出了以“贫困户培训全覆盖、树立反面典型、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老”为特色的六大举措，形成了“6+6”扶贫扶志工作法，配套形成季度点评通报办法，全面推广落实。涌现了以米脂孝老敬老奖补、劳务补助办法，吴堡生产奖补、脱贫对象鼓励激励办法为代表的一批先进典型。